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《政府信息公開(kāi)條例》頒布以后，全國(guó)各地出現(xiàn)了多起要求政府進(jìn)行信息公開(kāi)的訴訟。例如2008年6月6日，北京市民朱福祥及湛江向北京市海淀區(qū)人民法院提起了行政訴訟，要求北京市海淀區(qū)環(huán)境保護(hù)局、海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)政府履行職責(zé)，依法公開(kāi)信息;而法學(xué)碩士郝勁松，在華南虎照真相公布前的6月23日上午，也到西安市蓮湖區(qū)法院起訴陜西林業(yè)廳，要求公開(kāi)華南虎照的相關(guān)信息。

對(duì)于起訴要求政府進(jìn)行信息公開(kāi)的案件，有些法院進(jìn)行了受理，但有些案件，法院卻不會(huì)受理。對(duì)于起訴的條件，《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，這里強(qiáng)調(diào)了要具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，而《行政訴訟法》更是規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。因此，如果一個(gè)具體行政行為不是與公民有直接關(guān)系的，法院是不會(huì)受理的。例如朱福祥及湛江提起的訴訟，主要是要求政府部門(mén)公開(kāi)相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告情況、人口總數(shù)及動(dòng)遷人口情況、土地總面積及歷年土地征收利用情況等，這些與他們沒(méi)有直接關(guān)系，6月18日，法院就以不符合行政訴訟受案范圍裁定不予受理。而華南虎照的相關(guān)信息與郝勁松也沒(méi)有直接關(guān)系，法院也很難會(huì)受理。

但是，提起訴訟要求政府部門(mén)公開(kāi)有關(guān)公共信息，包括在一些污染環(huán)境中，向法院起訴要求政府履行職責(zé)查處，一些假冒偽劣產(chǎn)品引發(fā)的公共事件中，向法院起訴要求政府積極查處等等，這些雖然與提起訴訟的公民沒(méi)有直接利害關(guān)系，但是，這些信息或者這些事件的發(fā)生，卻事關(guān)公共利益，如果相關(guān)政府部門(mén)不積極履行信息公開(kāi)的義務(wù)或者不積極查處相關(guān)違法行為，法院基于不告不理的原則也不可能主動(dòng)地督促政府部門(mén)履行職責(zé)，公民也沒(méi)有權(quán)利通過(guò)法院來(lái)督促政府履行職責(zé)，那么政府就會(huì)一直怠于行使職責(zé)，這將使得公共利益蒙受損失而無(wú)法糾正，阻礙我們社會(huì)的發(fā)展。因此，盡管目前法律規(guī)定公民對(duì)于沒(méi)有損害自己合法權(quán)益的具體行政行為，沒(méi)有權(quán)利向起訴有關(guān)政府部門(mén)，但這種規(guī)定并不合理。為了對(duì)政府權(quán)力形成更有力的制約，為了維護(hù)公共利益，也為了培育我們社會(huì)的公民精神，建設(shè)公民社會(huì)，我們有必要賦予公民對(duì)于事關(guān)公益的事件向法院起訴政府機(jī)關(guān)的權(quán)利。公益訴訟起源于羅馬法，是相對(duì)于私益訴訟而言，私益訴訟是為保護(hù)個(gè)人所有權(quán)利的訴訟，僅特定人可提起，公益訴訟是為保護(hù)社會(huì)公共利益的訴訟，除法律有特別規(guī)定外，凡市民均可提起。公益訴訟分為兩類(lèi)，一類(lèi)是民事公益訴訟，主要是針對(duì)公司、企業(yè)和公民個(gè)人侵犯公共利益提起的訴訟，另一類(lèi)就是本文所要提到的行政公益訴訟，主要是針對(duì)行政機(jī)關(guān)侵犯公共利益而提起的訴訟。世界許多國(guó)家與地區(qū)，都有行政公益訴訟的規(guī)定，例如在英國(guó)，檢察總長(zhǎng)代表國(guó)王，有權(quán)阻止一切違法行為代表公共利益可以主動(dòng)請(qǐng)求對(duì)行政行為實(shí)施司法審查;我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《行政訴訟法》也規(guī)定：人民為維護(hù)公益，就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項(xiàng)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)的違法行為，得提起行政訴訟。但以法有特別規(guī)定為限。一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)的行政公益訴訟的起訴主體廣泛，并不局限于自身合法公益受到行政行為侵犯的公民，起訴的對(duì)象既可以針對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為也可以包括抽象行政行為，最后，為防止公民濫訴，公益訴訟必須以法律有特別規(guī)定為前提。

他山之石，可以攻玉，今天，我們?cè)诮ㄔO(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中，由于一些地方的政府機(jī)關(guān)所受的制約少，公權(quán)力濫用或者不作為的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，因此，在我國(guó)引進(jìn)行政公益訴訟制度，對(duì)于我們打造法治政府更具有現(xiàn)實(shí)意義。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于涉及公共利益的案件，如果行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力或者不作為，檢察機(jī)關(guān)和其他與該事件并無(wú)直接利害關(guān)系的公民都有權(quán)起訴;對(duì)于行政機(jī)關(guān)的違法行政行為，無(wú)論是具體行政行為還是抽象行政行為，都可以提起訴訟;最后，公民提起行政公益訴訟的具體范圍由法律加以規(guī)定，此外，公民提起行政公益訴訟應(yīng)當(dāng)在無(wú)人起訴時(shí)，并且向上級(jí)政府機(jī)關(guān)提出了要求糾正違法行政行為的請(qǐng)求而不予受理時(shí)，在窮盡其他救濟(jì)手段后，才能提起行政公益訴訟。