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為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，消除金融危機的不利影響，保持和加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐，烏海市結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將從深化行政審批制度改革方面優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

一是進一步清理規(guī)范行政審批事項。明確要求市直各部門要按照《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，清理規(guī)范行政審批事項。對明令取消的項目一律取消，對保留的行政審批事項，要通過新聞媒體予以公示，并按照要求進駐各級行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，對已經(jīng)取消的審批事項，絕不能以備案的名義搞變相審批。要重新界定市區(qū)兩級的行政審批事項，本著依法行政、權(quán)責(zé)一致和便民、高效的要求，下放行政審批權(quán)限和審批事項，方便各類經(jīng)濟主體和人民群眾的生產(chǎn)和生活。全面清理年檢事項，改革年檢制度，對法律、法規(guī)規(guī)定以外的年檢事項一律取消。

二是創(chuàng)新行政審批體制。加強烏海市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進兩集中、兩到位，即：使一個行政機關(guān)的行政審批職能向一個科室集中、部門審批科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項進駐行政服務(wù)中心落實到位、部門對窗口工作授權(quán)到位。按照依法整合、精簡效能的原則，建立一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室辦理、一個窗口對外的行政審批新機制，解決審批項目集中不到位、授權(quán)不到位、職能不到位的體制性問題。

三是提高行政審批效率。在精簡行政審批事項和創(chuàng)新行政審批體制的基礎(chǔ)上，進一步簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，解決程序繁雜、運轉(zhuǎn)緩慢的問題。抓好行政服務(wù)大廳的建設(shè)，市直部門和海勃灣區(qū)的行政審批項目全部納入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理運作；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)也要積極建設(shè)便民行政服務(wù)中心，將其所有的行政審批項目納入服務(wù)中心，實行統(tǒng)一管理，方便群眾辦事。嚴(yán)格落實市政府下發(fā)的《全程辦事代理制工作的決定》，努力為辦事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全過程代理服務(wù)。要積極推行電子政務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、遠(yuǎn)程審批、電子監(jiān)察等電子政務(wù)服務(wù)功能，全面提升行政審批效率。