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環(huán)保污染行政處罰時效規(guī)定

來源：法律編輯整理時間： 2023-02-20 15:21:31 475 人看過

《環(huán)境保護法》第42條限定：因污染損害賠償提訴訟訟的時效期間為三年，從當事人知道或應當知道受到污染損害時起計量。關于環(huán)境問題的行政訴訟時效，行政訴訟法限定了兩種：①對行政復議決定不服的，訴訟時效為15天；②直接向人民法院訴訟的，訴訟時效為3個月?！董h(huán)境保護法》限定，對行政復議決定不服的，訴訟時效為15天。森林法、草原法、漁業(yè)法限定了30天的訴訟時效。您所說的是兩個分別的概念，是分別的法律適用問題，如果你提起的是侵權訴訟，向污染環(huán)境的個人或者法人要求賠償那么適用《環(huán)保法》關于三年訴訟時效的限定，如果你提起的是行政訴訟，是基于對行政決議不服，那么適用行政訴訟法。

一、環(huán)境行政處罰實施主體

根據(jù)我國《環(huán)境保護法》和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》的規(guī)定，環(huán)境行政處罰由以下主體實施

（1）縣級以上人民政府及其環(huán)境行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門（以下簡稱環(huán)境行政機關）?？h級以上環(huán)境行政主管部門的法制工作機構，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境行政處罰工作。

（2）環(huán)境行政主管部門可以在其法定職權范圍內委托環(huán)境監(jiān)理機構實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)理機構在委托范圍內，以委托其處罰的環(huán)境行政主管部門的名義實施行政處罰。委托處罰的環(huán)境行政主管部門，負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)理機構實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔法律責任。

（3）地方各級環(huán)境行政主管部門實施罰款處罰的權限，適用如下規(guī)定：

a．縣級人民政府環(huán)境行政主管部門可處以1萬元以下的罰款，超過1萬元的罰款，報上級環(huán)境行政主管部門批準。

b．省轄市級人民政府環(huán)境行政主管部門可以處以5萬元以下的罰款，超過5萬元的罰款。報上級環(huán)境行政主管部門批準。

c．省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境行政主管部門可處20萬元以下罰款。

二、環(huán)境行政處罰的法律依據(jù)

環(huán)境行政處罰作為一種侵益性的行政行為，其實施會直接導致對行政相對人財產(chǎn)、人身權益的剝奪或侵犯，因此，實施環(huán)境行政處罰必須有明確的法律依據(jù)。環(huán)境行政處罰的法律依據(jù)可以分為兩類：

（1）環(huán)境實體法依據(jù)。環(huán)境實體法指的是具體規(guī)定環(huán)境管理相對人實體權利和義務的法律規(guī)范的總稱。只有當環(huán)境管理相對人違反了這些實體法律規(guī)定的相對人必須履行的法定義務時，環(huán)境行政處罰主體才能對其實施行政處罰。這些實體法有：《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《土地法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》、《漁業(yè)法》、《自然保護區(qū)條例》等等。

（2）環(huán)境行政處罰的程序法依據(jù)。環(huán)境行政處罰程序法指的是具體規(guī)定環(huán)境行政處罰實施主體進行行政處罰的程序、步驟、具體要求等的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境行政處罰主體必須根據(jù)程序法規(guī)定的程序和要求對行政相對人進行行政處罰，否則行政處罰無效。這些程序法有《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護行政處罰辦法》等。

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