不可以的,根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,政府不能以自己的名義,直接投資企業(yè),也不能以入股的形式投資企業(yè)。禁止黨政機關(guān)經(jīng)商辦企業(yè):黨紀(jì)處分條例第一百零五條規(guī)定,黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
一、司法解釋
《關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》
第一條縣及縣級以上黨政機關(guān)(包括黨委機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)),要堅決執(zhí)行中共中央、國務(wù)院歷來的規(guī)定,不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。所興辦的各類經(jīng)濟實體,必須與黨政機關(guān)在財務(wù)、名稱、人事等方面徹底脫鉤。嚴(yán)格劃清黨政機關(guān)管理職權(quán)與經(jīng)濟實體經(jīng)營權(quán)的界限,凡是經(jīng)濟實體,必須根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。嚴(yán)禁用經(jīng)濟實體經(jīng)營所得增加機關(guān)干部的工資、獎金、補貼等收入或者作其他福利開支。嚴(yán)禁黨政機關(guān)利用自己掌握的權(quán)力為經(jīng)濟實體謀取非法利益。在當(dāng)前機構(gòu)改革試點和下一步機構(gòu)改革中,由政府經(jīng)濟管理部門建制轉(zhuǎn)成為經(jīng)濟實體的,要嚴(yán)格實行政企職責(zé)分開,不能“一個機構(gòu)、兩塊牌子”,不能再行使政府部門的行政管理職能。
關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定第二條規(guī)定,縣及縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和政府機關(guān)中的公安、安全、監(jiān)察、司法、審計、稅務(wù)、工商行政管理、土地管理、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、商檢等部門以及辦事機構(gòu),均不準(zhǔn):
(一)組建任何類型的經(jīng)濟實體;
(二)以部門名義向經(jīng)濟實體投資、入股;
(三)接受各類經(jīng)濟實體的掛靠。
第三條除上述部門外的國家機關(guān),為適應(yīng)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能和人員分流等需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以組建經(jīng)濟實體(包括企業(yè)集團,下同),但必須同時在職能、財務(wù)、人員、名稱四個方面與機關(guān)徹底脫鉤。
(一)各類經(jīng)濟實體不得兼有行政管理和行業(yè)管理的職能。
(二)各類經(jīng)濟實體在財務(wù)上與機關(guān)脫鉤,不向機關(guān)上交利潤和管理費,不為機關(guān)報銷各種費用。經(jīng)濟實體單獨在財政立戶,按照國家規(guī)定繳納稅費,接受本級財政部門以及監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。
(三)黨政機關(guān)在職干部一律不得兼有機關(guān)干部和企業(yè)職工雙重身份,不得在經(jīng)濟實體中兼職。
(四)各類經(jīng)濟實體一律不得冠以黨政機關(guān)的名稱。
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