一、企業(yè)破產(chǎn)
企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于經(jīng)營(yíng)管理不善,當(dāng)負(fù)債達(dá)到或超過(guò)所占有的全部資產(chǎn),不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資不抵債的企業(yè)行為。
二、破產(chǎn)案件適用
(一)總結(jié)
破產(chǎn)案件是指通過(guò)司法程序處理的無(wú)力償債事件。這里所說(shuō)的司法程序包括三種:和解、重整和破產(chǎn)清算。不能把破產(chǎn)案件簡(jiǎn)單地歸結(jié)為清算倒閉事件;破產(chǎn)清算是公平清理債務(wù)的一種方法,但還有其他方法。中國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡(jiǎn)稱破產(chǎn)法)鼓勵(lì)當(dāng)事人積極尋求以避免企業(yè)倒閉清算的方式來(lái)公平清理債務(wù)。
破產(chǎn)法設(shè)立的重整、和解和破產(chǎn)清算三種程序之間,存在一定的可轉(zhuǎn)換性。在它們之間,當(dāng)事人有一定程度的選擇自由。具體說(shuō),包括以下要點(diǎn):
(1)債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序,債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序或者清算程序。
(2)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件,在破產(chǎn)宣告前,債務(wù)人可以申請(qǐng)和解,債務(wù)人或者其出資人可以申請(qǐng)重整。
(3)債務(wù)人申請(qǐng)適用破產(chǎn)清算的案件,在破產(chǎn)宣告前,債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請(qǐng)重整,債務(wù)人也可以申請(qǐng)和解。
(4)債務(wù)人進(jìn)入重整程序或者和解程序后,可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定的特定事由時(shí),經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。
(5)債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。
(二)破產(chǎn)程序適用
破產(chǎn)法第2條規(guī)定,破產(chǎn)法的適用范圍為企業(yè)法人,這其中不僅包括國(guó)有企業(yè)法人,同時(shí)包括承擔(dān)有限責(zé)任的其他所有制的企業(yè)法人。與企業(yè)破產(chǎn)法(試行)相比較,破產(chǎn)法將適用主體范圍擴(kuò)大到所有的具有法人資格的企業(yè),不再區(qū)分是否為全民所有制企業(yè),這其中包括具有法人資格的集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及設(shè)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等。
此外,破產(chǎn)法附則中對(duì)于國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和非法人組織破產(chǎn)還有特別規(guī)定(參見(jiàn)本章第十一節(jié))。
三、企業(yè)破產(chǎn)的對(duì)策
(一)構(gòu)成要件
1、不能清償(或支付不能):債務(wù)人喪失清償能力;債務(wù)已到清償期;是金錢(qián)或可以金錢(qián)評(píng)價(jià)的債務(wù);相當(dāng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)不能償還.
2、債務(wù)超過(guò)(或資不抵債):負(fù)債超過(guò)實(shí)有資產(chǎn);不考慮信用、能力等可能的償還因素;債務(wù)不論是否到期。
3、停止支付:是債務(wù)人依主觀意志作出的外部行為,非財(cái)產(chǎn)客觀狀況;包括明示、默示等各種行為;對(duì)到期的金錢(qián)債務(wù)停止制度;持續(xù)一定期間
(二)特點(diǎn)
(1)它必須是實(shí)際存在的事實(shí)狀態(tài)。
(2)它必須是符合法律規(guī)定的事實(shí)狀態(tài)。作為破產(chǎn)原因的法律事實(shí),可以是單一的,也可以是復(fù)合的。
各國(guó)關(guān)于破產(chǎn)原因的立法通例,是采用單一規(guī)定,即以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為唯一原因。而破產(chǎn)法第2條第1款采用了復(fù)合規(guī)定和單一規(guī)定并存的方式。
(三)復(fù)合規(guī)定
1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。
2、“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”即無(wú)力償債,國(guó)際上也稱作“非流動(dòng)性”,又稱“現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn)”,其含義是“債務(wù)人已全面停止償付到期債務(wù),而且沒(méi)有充足的現(xiàn)金流量?jī)敻墩I(yíng)業(yè)過(guò)程中到期的現(xiàn)有債務(wù)”。無(wú)力償債的認(rèn)定,不以債權(quán)人已經(jīng)提出清償請(qǐng)求為必要條件。
3、“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”又稱“資不抵債”,國(guó)際上稱作“資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)”,主要是指企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債表上,全部資產(chǎn)之和小于其對(duì)外的全部債務(wù)。這一標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是:資不抵債即表明遇到財(cái)務(wù)困難。但是,由于這一標(biāo)準(zhǔn)依賴于受債務(wù)人控制的資料,因此,采用資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)有一定的局限性。
4、在能夠證明企業(yè)同時(shí)存在“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”的情況時(shí),企業(yè)有充分理由適用破產(chǎn)程序。此時(shí),如果企業(yè)管理層既不申請(qǐng)破產(chǎn),又不采取積極措施對(duì)企業(yè)實(shí)施拯救,造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失,甚至實(shí)施導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任財(cái)產(chǎn)減少的資產(chǎn)處分或個(gè)別清償?shù)男袨椋率?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/10588833155099712484.html">債權(quán)人權(quán)益受損,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依照破產(chǎn)法第125、128條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)單一規(guī)定
1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力。
2、以“明顯缺乏清償能力”替代“資不抵債”作為與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列的條件,是對(duì)后者的一個(gè)限定。根據(jù)這一限定,一時(shí)不能支付但仍有償付能力的企業(yè)不適用破產(chǎn)程序。
3、本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)代表了破產(chǎn)法起草的一個(gè)指導(dǎo)思想,即鼓勵(lì)適用破產(chǎn)程序,特別是再建型的破產(chǎn)程序(重整、和解),以積極清理債務(wù),避免社會(huì)中大量的債務(wù)積淀和資產(chǎn)閑置,并減少企業(yè)長(zhǎng)期困境下的道德風(fēng)險(xiǎn)以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
4、此外,破產(chǎn)法第7條第2款規(guī)定,債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以申請(qǐng)其破產(chǎn)重整或者清算。商業(yè)銀行法第71條規(guī)定,商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。合伙企業(yè)法第92條規(guī)定,合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)。這些也屬于單一規(guī)定。
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