1審查上訴條件。
提起行政訴訟上訴,首先應當對是否符合法律規(guī)定的上述條件進行審查。提起行政上訴應當具備以下幾個條件:1)上訴人必須符合法律規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定,只有享有上訴權(quán)的行政訴訟案件當事人,包括原告、被告、第三人才能提出上訴。2)上訴對象必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,只有第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定的才能成為上訴人上訴的對象。3)上訴的時間必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,對判決書不服的上訴期限為15日,對裁定書不服的上訴期限為十日,從判決書、裁定書送達當事人的第二日起計算。超過時限,上訴無效。4)上訴的方式原則上采取書面的方式。
2.應當撰寫好上訴狀,并在法定期限內(nèi)提出上訴。
對上訴請求確實符合法律規(guī)定條件的,應當制作行政上訴狀。行政上訴狀是行政訴訟的當事人不服人民法院作出的未生效的第一審行政判決、裁定,在法定期間內(nèi)向上一級人民法院提交的請求重新審理,并撤銷或變更原審裁判的法律文書。行政上訴狀既是行政訴訟當事人聲明上訴的訴訟文書,也是第二審人民法院適用行政訴訟法上規(guī)定的第二審程序?qū)π姓讣M行審理的依據(jù)。行政上訴狀的格式和寫作內(nèi)容、要求與民事上訴狀相同。當事人提出上訴,應當按照其他當事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出上訴狀副本。上訴狀經(jīng)當事人簽字后提交人民法院。
3.第二審人民法院審理上訴案件,應當對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查。
4.對原審人民法院認定的事實有爭議,認為原審人民法院認定事實不清楚的,應當建議第二審人民法院開庭審理。
5.原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的,應當請求第二審人民法院裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。
6.原審判決遺漏行政賠償請求,如果屬于依法應當予以賠償?shù)?,在訴請二審法院確認被訴具體行政行為違法的同時,要求就行政賠償問題進行調(diào)解;調(diào)解不成的,行政賠償部分發(fā)回重審。
7.在第二審期間提出行政賠償請求的,可要求第二審人民法院可以進行調(diào)解;調(diào)解不成的,當事人應當另行起訴。
8在上訴審理過程中,行政機關不得改變其原具體行政行為。行政訴訟的第二審程序開始后,作為被上訴人的行政機關不得改變原來的具體行政行為,而應當通過人民法院的審理和裁判解決行政行為正確與否的問題,如果因行政機關改變其原來的行政行為而導致提出上訴的對方當事人申請撤訴的,人民法院不予準許。
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