發(fā)行企業(yè)債券必須具備以下條件:
1、企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求;
2、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國(guó)家規(guī)定;
3、具有償債能力;
4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利;
5、所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
一、認(rèn)定集資詐騙罪要注意哪些問(wèn)題
1、區(qū)別集資詐騙罪與擅自發(fā)行股票、債券罪:
二罪都表現(xiàn)為非法集資,區(qū)別如下:
(1)犯罪目的不同,后罪只是籌集資金用于公司設(shè)立或擴(kuò)大再生產(chǎn),對(duì)所籌資金不具有非法占有的目的。
(2)犯罪客體不同,后罪侵犯的是國(guó)家對(duì)股票和公司、企業(yè)債券的管理制度。
(3)行為方式不同,后罪表現(xiàn)為行為人違反國(guó)家證券法律、法規(guī),未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券主管部門(mén)批準(zhǔn)而發(fā)行股票、債券,可能存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
(4)數(shù)額、情節(jié)、后果要求不同,本罪僅要求“數(shù)額較大”,后罪要求“數(shù)額巨大,后果嚴(yán)重或有其他嚴(yán)重情節(jié)。”
2、區(qū)別集資詐騙罪與欺詐發(fā)行股票、債券罪:
二罪均屬非法集資性犯罪,都包含欺詐因素。其界限如下:
(1)犯罪目的不同,后罪行為人僅具有非法獲得集資款的使用權(quán),不具有非法占有目的。
(2)犯罪客體不同,后罪客體為國(guó)家對(duì)公司股票,企業(yè)債券發(fā)行的管理制度和投資人的財(cái)產(chǎn)利益。
(3)行為方式不同,本罪表現(xiàn)為行為人采取包括欺詐發(fā)行股票、債券在內(nèi)的各種詐騙方法進(jìn)行非法集資,后罪表現(xiàn)為行為人在招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司股票,企業(yè)債券募集中隱瞞重要事實(shí)或編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或債券。
(4)犯罪主體不同,后罪是特殊主體,欺詐發(fā)行股票的行為主體只能是經(jīng)批準(zhǔn)以募集方式設(shè)立股份有限公司的自然人或單位;欺詐發(fā)行公司、企業(yè)債券的行為主體是經(jīng)批準(zhǔn)的具有發(fā)行債券資格和條件的公司和企業(yè)的自然人和單位,具體包括股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有有限責(zé)任公司及其企業(yè)。
(5)數(shù)額、情節(jié)、后果要求不同,后罪要求行為人具有發(fā)行股票、債券“數(shù)額巨大、造成后果嚴(yán)重或有其他嚴(yán)重情節(jié)”。
二、欺詐發(fā)行股票罪的認(rèn)定條件
1、行為人必須實(shí)施在招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容的行為。公司法不僅對(duì)設(shè)立股份有限公司的發(fā)起人募集股份,公司為擴(kuò)大資本發(fā)行新股,公司發(fā)行債券規(guī)定了嚴(yán)格的條件,而且還規(guī)定發(fā)起人向禮會(huì)公開(kāi)募集股份時(shí),必須向國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)遞交募股申請(qǐng),并報(bào)送招股說(shuō)明書(shū)等主要文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)批準(zhǔn),發(fā)起人不得向社會(huì)公開(kāi)募集股份,向社會(huì)公開(kāi)募集股份時(shí)必須公告招股說(shuō)明書(shū),并制作認(rèn)股書(shū)。股份有限公司經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)也必須公告新股招股說(shuō)明書(shū)。公司在向國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)發(fā)行公司債券,應(yīng)當(dāng)提交公司債券募集辦法等文件?!镀髽I(yè)債券管理?xiàng)l例》中亦有相應(yīng)規(guī)定。在招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾、投資者進(jìn)行欺騙或者誤導(dǎo),便之對(duì)該公司的有關(guān)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和誤解,從而做出錯(cuò)誤的判斷和決定。例如,發(fā)起人虛構(gòu)認(rèn)購(gòu)股份數(shù)額;故意夸大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和公司凈資產(chǎn)額;對(duì)所籌資金的使用提出虛假的計(jì)劃,虛假的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)項(xiàng)目;故意隱瞞、遺漏公司訂立的重要合同以及公司正在進(jìn)行的重大訴訟事項(xiàng)等等,都可能對(duì)他人產(chǎn)生誤導(dǎo),從而做出錯(cuò)誤的決定。
2、行為人必須實(shí)施了發(fā)行股票或公司、企業(yè)債券的行為。如果行為人僅是制作了虛假的招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法,而未實(shí)施發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券的行為,不構(gòu)成本罪。必須是既制作了虛假的上述文件,且已發(fā)行了股票和公司、企業(yè)債券的才構(gòu)成本罪。
3、行為人制作虛假的招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司債券募集辦法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券的行為,必須達(dá)到一定的嚴(yán)重程度,即達(dá)到“數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”,才構(gòu)成犯罪。所謂數(shù)額巨大是指制作虛假的招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券數(shù)量、金額巨大的。具體到多大數(shù)額才算數(shù)額巨大,法律未作規(guī)定,可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體的案件情況、結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)類型和大小,和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況綜合考慮掌握、裁量。如果數(shù)額不夠巨大的,是一般違法行為,可按照公司法的規(guī)定給予行政處罰。所謂后果嚴(yán)重,是指制作虛假的招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券可能未達(dá)到數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn),但造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失等后果的,如造成股東和債權(quán)人重大經(jīng)濟(jì)損失;嚴(yán)重影響了債權(quán)人、股東的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);破壞股東、債權(quán)人正常生活,甚至引起自殺,激發(fā)一些社會(huì)矛盾,影響社會(huì)安定和正常社會(huì)秩序的等等。其他嚴(yán)重情節(jié)是指除數(shù)額巨大和后果嚴(yán)重以外的其他嚴(yán)重情節(jié)。如嚴(yán)重?cái)_亂了股票發(fā)行、債券發(fā)行管理秩序,嚴(yán)重影響政府聲譽(yù),在社會(huì)公眾中造成很壞的影響等等。
三、發(fā)行股票有什么要求
發(fā)行股票的要求:
1、公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);
2、公司發(fā)行的普通股只限一種,同股同權(quán);
3、向社會(huì)公眾發(fā)行的部分不少于公司擬發(fā)行的股本總額的百分之二十五;
4、具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好;
5、發(fā)行人在最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載,無(wú)其他重大違法行為;
6、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
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