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第一章總則

第一條

為推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用管理機(jī)制，全面、客觀、公正、科學(xué)地反映企業(yè)信譽(yù)狀況和信用管理水平，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，提高合同履約率，增強(qiáng)市場競爭能力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記的企業(yè)法人、實行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)法人和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織適用本辦法。

第三條重合同守信用企業(yè)是指企業(yè)信用管理工作規(guī)范有序、市場交易行為誠實守信、經(jīng)濟(jì)效益較好，并符合本辦法標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)具體承辦重合同守信用企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，也可委托企業(yè)信用管理協(xié)會承擔(dān)認(rèn)定與管理的相關(guān)工作。

各級政府命名的重合同守信用企業(yè)由各級工商行政管理機(jī)關(guān)會同相關(guān)政府機(jī)關(guān)推薦。

第五條

重合同守信用企業(yè)認(rèn)定采取集中認(rèn)定為主和個例即時認(rèn)定相結(jié)合的方法，實行分級認(rèn)定與逐級申報。省級認(rèn)定工作兩年進(jìn)行一次，市、縣(市)、區(qū)級每年進(jìn)行一次。

特大型企業(yè)可直接申報省級重合同守信用企業(yè)。

第六條重合同守信用企業(yè)認(rèn)定遵循以下原則：

(一)企業(yè)自愿參加的原則;

(二)公開、公正、公平的原則;

(三)非社會評比的原則;

(四)失信違法行為行政處罰(或敗訴記錄)一票否決的原則;

(五)非有償服務(wù)的原則;

(六)非終身制的原則。

第七條

重合同守信用企業(yè)證書為企業(yè)信用狀況的證明，牌匾為標(biāo)志。企業(yè)持有效證書可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項招投標(biāo)、對外宣傳和企業(yè)形象設(shè)計，享受政府及有關(guān)行政部門許可的相關(guān)優(yōu)惠待遇，以及參與涉及企業(yè)信用的有關(guān)社會活動。

第二章申報與考核

第八條申報重合同守信用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時具備下列基本條件：

(一)已取得法律、法規(guī)規(guī)定的各項前置許可(指各類法定的前置審批手續(xù)或許可證)，并依法領(lǐng)取相關(guān)證、照;

(二)有與經(jīng)營規(guī)模相一致的經(jīng)營場所;

(三)開業(yè)已滿二個會計年度，無經(jīng)營性虧損，經(jīng)濟(jì)效益較好;

(四)有符合本企業(yè)特點的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度;

第九條申報省級重合同守信用企業(yè)除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，企業(yè)應(yīng)是連續(xù)二年以上的市級“重合同守信用企業(yè)”，規(guī)模一般應(yīng)在中型以上。

第十條申報重合同守信用企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)住所所在地工商行政管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和各類行政許可的復(fù)印件;

(三)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽署給申報經(jīng)辦人的授權(quán)委托書;

(四)重合同守信用企業(yè)登記表;

(五)企業(yè)信用(合同)管理制度、機(jī)構(gòu)和專(兼)職信用(合同)管理人員相關(guān)文件復(fù)印件;

(六)企業(yè)信用信息評價表;

(七)本企業(yè)上兩年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》和《現(xiàn)金流量表》;

(八)申報上一級重合同守信用企業(yè)的，提交已經(jīng)認(rèn)定的重合同守信用企業(yè)證書復(fù)印件;

(九)認(rèn)定機(jī)關(guān)需要提交的其他相關(guān)材料。

第十一條重合同守信用企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識強(qiáng)，重視商業(yè)信譽(yù)和信用(合同)管理工作，堅持誠實信用的經(jīng)營理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職信用(合同)管理人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員，熟悉與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)、制度，具有較強(qiáng)的信用(合同)管理水平。

(二)企業(yè)建立了科學(xué)合理的信用(合同)管理機(jī)制，有比較系統(tǒng)、完善、適合本企業(yè)特點的信用(合同)管理制度、管理機(jī)構(gòu)和人員，并抓好檢查落實。信用(合同)檔案保存完整，能及時、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。

(三)企業(yè)合同的訂立應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺使用合同示范文本。格式合同不得含有不公平或歧視性的條款、內(nèi)容。

(四)企業(yè)所簽合同，除不可抗力、對方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率應(yīng)達(dá)到100%。

(五)近三年企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售額、納稅額和凈利潤同比應(yīng)有所增長，無因不正當(dāng)理由出現(xiàn)的虧損，企業(yè)應(yīng)收款和應(yīng)付款總額同比一般情況應(yīng)呈現(xiàn)出負(fù)增長。

(六)對初審合格企業(yè)的信用狀況進(jìn)行綜合測評。縣級信用企業(yè)評價分值需在70分以上;市級信用企業(yè)評價分值需在80分以上;省級信用企業(yè)評價分值需在90分以上。

第三章認(rèn)定與命名

第十二條

重合同守信用企業(yè)的綜合信用評價工作，使用統(tǒng)一的軟件測評系統(tǒng)，對企業(yè)進(jìn)行評估，也可由具有資信評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)辦理，評估機(jī)構(gòu)對被評估企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十三條

對通過綜合信用評價的企業(yè)，由工商行政管理機(jī)關(guān)向人民銀行、海關(guān)、公安、法院、勞動保障、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、安監(jiān)等同級相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)書面征求意見。

第十四條對測評和征求意見符合條件的，認(rèn)定機(jī)關(guān)可以依照本辦法規(guī)定的條件組織驗收。

省政府命名的重合同守信用企業(yè)由省工商行政管理機(jī)關(guān)會同相關(guān)政府機(jī)關(guān)組成的“重合同守信用企業(yè)推薦審核小組”負(fù)責(zé)考核驗收。

第十五條經(jīng)審查符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)頒發(fā)相應(yīng)的證書和牌匾，并在相關(guān)媒體予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十六條重合同守信用企業(yè)實行年度復(fù)查制度。

省級重合同守信用企業(yè)復(fù)查由省工商行政管理機(jī)關(guān)或委托各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

第十七條

年度復(fù)查中對有失信行為的企業(yè)實行實質(zhì)性核查。復(fù)查合格的，在證書內(nèi)加蓋復(fù)查合格印章(或貼防偽貼花)。年度復(fù)查于每年6月30日前結(jié)束。無故未參加年度復(fù)查或復(fù)查不合格的，其證書自該年度7月1日起自行作廢。

第十八條

重合同守信用企業(yè)，實行屬地工商行政管理機(jī)關(guān)動態(tài)監(jiān)管，在日常管理中發(fā)現(xiàn)不符合本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知其限期改正，對逾期不改的，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)報請認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷其認(rèn)定。

第十九條

重合同守信用企業(yè)變更企業(yè)名稱，應(yīng)向管理機(jī)關(guān)提交申請報告、工商登記機(jī)關(guān)的《公司變更核準(zhǔn)通知書》和變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，經(jīng)核準(zhǔn)后予以換發(fā)重合同守信用企業(yè)證書。

第二十條重合同守信用企業(yè)遺失證書的，企業(yè)應(yīng)憑遺失公告、原證書和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，向管理機(jī)關(guān)提交補(bǔ)發(fā)申請，經(jīng)審核后補(bǔ)發(fā)證書。

第二十一條重合同守信用企業(yè)改制的，屬整建制改制，參照第十九條規(guī)定辦理換發(fā)證書手續(xù)。屬合并或分立，按規(guī)定程序重新辦理申報手續(xù)。

第五章撤銷與退出

第二十二條重合同守信用企業(yè)，有下列情況之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或報請認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷其命名：

(一)申報與考核中虛報、隱瞞真實情況，情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)企業(yè)因失信違法行為受到行政機(jī)關(guān)處罰或在經(jīng)濟(jì)訴訟(仲裁)中被判(裁)敗訴的;

(三)違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(四)簽訂違法合同;

(五)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人經(jīng)相關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定有失信行為并嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的;

(六)其他有嚴(yán)重失信行為的。

第二十三條重合同守信用企業(yè)，有下列情形之一的，視為自動退出：

(一)企業(yè)因整建制改制、未按規(guī)定辦理換發(fā)證書手續(xù)的;

(二)企業(yè)因破產(chǎn)、注銷的;

(三)無正當(dāng)理由不參加重合同守信用企業(yè)年度復(fù)查的。

第二十四條對撤銷和退出的重合同守信用企業(yè)由工商行政管理機(jī)關(guān)或認(rèn)定機(jī)關(guān)在相關(guān)媒體上公告;被撤銷和退出的企業(yè)二年內(nèi)不得重新申報重合同守信用企業(yè)。

第六章附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年8月14日頒布實施的《江蘇省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(蘇工商合[2002]348號)同時廢止。

第二十六條本辦法由省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。