關(guān)于印發(fā)《江蘇省集體合同審查辦法》的通知
各市人力資源和社會(huì)保障(勞動(dòng)和社會(huì)保障)局:
現(xiàn)將《江蘇省集體合同審查辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年四月三十日
江蘇省集體合同審查辦法
第一條為了規(guī)范集體合同審查,加強(qiáng)集體合同管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《江蘇省集體合同條例》等,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的集體合同是指本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)與企業(yè)職工一方通過集體協(xié)商,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)所簽訂的書面協(xié)議。
第三條本辦法所稱的集體合同審查是指人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位報(bào)送的集體合同,就集體合同簽訂雙方主體資格、集體協(xié)商和集體合同簽訂程序、集體合同內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。
第四條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)配備工作人員,落實(shí)工作責(zé)任,建立集體合同審查數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全集體合同登記、審查和統(tǒng)計(jì)制度。
第五條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門按照管理權(quán)限對(duì)集體合同進(jìn)行審查和管理。駐江蘇的中央、省屬企業(yè)集體合同報(bào)省人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。
同一用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及兩個(gè)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門轄區(qū)的,由共同的上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理審查。
第六條用人單位與職工方簽訂或變更集體合同后,應(yīng)當(dāng)自雙方首席協(xié)商代表簽字或蓋章之日起10日內(nèi),將集體合同文本以及有關(guān)材料報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。
超過上述期限的,用人單位應(yīng)當(dāng)說明原因,并出具經(jīng)商職工方同意變更雙方簽字日期的證明材料。
簽訂或變更區(qū)域、行業(yè)集體合同的,由區(qū)域、行業(yè)的工會(huì)組織按照前款規(guī)定報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。
第七條報(bào)送集體合同,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)集體合同文本;
(二)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的情況說明,內(nèi)容包括:集體協(xié)商代表的產(chǎn)生情況,集體協(xié)商的簡(jiǎn)要過程和主要協(xié)商事項(xiàng),此前集體合同的履行情況等;
(三)報(bào)送工資專項(xiàng)集體合同的,提供本單位上年度平均工資水平、本年度工資調(diào)整比例、涉及職工人數(shù)以及工資分配制度等情況說明;報(bào)送勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同的,提供本單位職業(yè)危害崗位及在崗人數(shù),對(duì)職業(yè)危害崗位所采取的保護(hù)措施等情況說明;報(bào)送女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同的,提供本單位女職工權(quán)益保護(hù)等情況說明;
(四)用人單位、工會(huì)依法成立的證明材料,法人單位分支機(jī)構(gòu)報(bào)送集體合同審查,應(yīng)同時(shí)報(bào)送法人單位授權(quán)委托書;
(五)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過集體合同的決議,應(yīng)當(dāng)注明到會(huì)人數(shù)、投票表決情況;
(六)集體協(xié)商代表基本情況,包括:集體協(xié)商雙方首席協(xié)商代表任職資格證明及身份證復(fù)印件;首席代表是委托的,需附委托人的身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書;集體協(xié)商代表姓名及工作崗位;
(七)由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)的集體協(xié)商記錄。
第八條人力資源和社會(huì)保障行政部門收到集體合同后,應(yīng)當(dāng)按照第七條的要求進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),并出具《集體合同受理單》(參見附件1);對(duì)不符合第七條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位,說明理由,要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充和修正。
第九條集體合同的審查按以下程序進(jìn)行:
(一)登記;
(二)審查,填寫《集體合同審查辦理書》(參見附件2);
(三)制作《集體合同審查意見書》(參見附件3);
(四)送達(dá);
(五)備案、存檔。
第十條集體合同審查內(nèi)容:
(一)主體資格審查。主要包括集體協(xié)商雙方的主體資格是否合法、用人單位和職工方協(xié)商代表產(chǎn)生辦法、雙方委托的本單位以外的協(xié)商代表是否超過本方代表的三分之一等;
(二)簽約程序?qū)彶?。主要包括簽訂的集體合同是否經(jīng)過集體協(xié)商、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過、首席協(xié)商代表簽字或者蓋章等程序;
(三)合同內(nèi)容審查。主要包括集體協(xié)商雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及勞動(dòng)定額等勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策的規(guī)定等。
第十一條人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到集體合同文本及相關(guān)材料之日起(審查有異議的,自用人單位重新報(bào)送之日起)15日內(nèi)審查完畢,制作《集體合同審查意見書》,并將《集體合同審查意見書》送達(dá)用人單位。人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)集體合同內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位和職工方,雙方應(yīng)當(dāng)就異議的事項(xiàng)重新進(jìn)行集體協(xié)商,修改集體合同,并重新報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。
第十二條人力資源和社會(huì)保障行政部門制作的《集體合同審查意見書》,應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、住所;
(二)人力資源和社會(huì)保障行政部門收到集體合同的時(shí)間;
(三)審查意見;
(四)作出審查意見的時(shí)間。
《集體合同審查意見書》一式三份,應(yīng)當(dāng)加蓋人力資源和社會(huì)保障行政部門審查印章。用人單位和職工方各執(zhí)一份,人力資源和社會(huì)保障行政部門存檔一份。
第十三條集體合同生效的時(shí)間,以人力資源和社會(huì)保障行政部門送達(dá)《集體合同審查意見書》的日期為準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障行政部門自收到集體合同文本及相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi),以公示形式向全體職工公布。
第十五條在集體合同有效期限內(nèi),由于簽訂集體合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化或因不可抗力的原因致使集體合同不能履行,需要提前解除集體合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)自解除之日起十日內(nèi)以書面形式報(bào)告審查該集體合同的人力資源和社會(huì)保障行政部門。
第十六條人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布集體合同審查情況。
對(duì)已審查的集體合同,存檔期限應(yīng)不短于集體合同期限。
第十七條本辦法自頒布之日起施行。原江蘇省勞動(dòng)廳《江蘇省集體合同審查辦法》(蘇勞〔1997〕41號(hào))同時(shí)廢止。
附件(略):1、集體合同受理單(參考樣式)
2、集體合同審查辦理書(參考樣式)
3、集體合同審查意見書(參考樣式)
一、集體勞動(dòng)合同生效的程序是什么
1.集體合同生效程序的法律規(guī)定
《勞動(dòng)合同法》第54條第一款規(guī)定:集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
2.集體合同生效的程序
(1)集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門,由勞動(dòng)行政部門對(duì)其合法性進(jìn)行審查。集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同審查實(shí)行屬地管轄。集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同簽訂或變更后,應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),由用人單位一方將文本一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。用人單位與本單位職工就勞動(dòng)保障行政部門提出異議的事項(xiàng)經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的,用人單位一方也應(yīng)當(dāng)將文本報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。
(2)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查:集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國(guó)家規(guī)定相抵觸。
(3)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表。《審查意見書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址;勞動(dòng)保障行政部門收到集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的時(shí)間;審查意見;作出審查意見的時(shí)間?!秾彶橐庖姇窇?yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門印章。
(4)勞動(dòng)保障行政部門自收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同即行生效。生效的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。
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