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新《環(huán)境保護(hù)法》亮點(diǎn)有哪些
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:11:33 414 人看過(guò)

此前的《環(huán)境保護(hù)法》立法理念依然還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但新法立法理念有突破和創(chuàng)新,圍繞著生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè)。

新《環(huán)境保護(hù)法》第4條、第5條規(guī)定:保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策,環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。確立了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體全過(guò)程,并提出必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。2014年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》對(duì)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園作出了重大安排,提出必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù),要出重拳強(qiáng)化污染防治,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑。為此新《環(huán)境保護(hù)法》根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,在第一條和第四條中將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展寫(xiě)入立法宗旨。

此次《環(huán)境保護(hù)法》的修訂,確定了立法的四項(xiàng)基本內(nèi)容為:保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染與其它公害、保障公眾健康和推進(jìn)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。著重解決因長(zhǎng)期粗放發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)面臨的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,其不僅更新了環(huán)境保護(hù)理念,提出生態(tài)文明的理念,而且規(guī)定了相關(guān)的法律制度、機(jī)制和責(zé)任,以及保障生態(tài)文明理念的具體實(shí)施。在先進(jìn)的立法理念指導(dǎo)之下,創(chuàng)新了環(huán)境法的基本原則,首次以立法的形式確定保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策,在對(duì)傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則修正的基礎(chǔ)之上,明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的環(huán)境優(yōu)先原則,體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì),并表明了我國(guó)已經(jīng)具備解決環(huán)境問(wèn)題所需要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)能力,以及黨和政府對(duì)解決環(huán)境問(wèn)題的決心。

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    排污費(fèi)是排污者為其生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的污染支付的環(huán)境成本。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位要按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定繳納排污費(fèi)。首先要進(jìn)行排污申報(bào)和核定;其次要確定排污費(fèi)數(shù)額;最后是按照繳費(fèi)通知單按時(shí)繳納費(fèi)用。
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    2023-04-24
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    違法排污的行為要按日計(jì)罰,并且沒(méi)有上限;通過(guò)暗管排污、或者篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的責(zé)任主體,有可能被公安部門(mén)拘留,構(gòu)成犯罪的要被追究刑事責(zé)任從1月1日起,被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)法律——新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。那么,它究竟新在何處呢?企業(yè)環(huán)境違法成本加碼針對(duì)違法成本低的問(wèn)題,新《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則;針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入治安拘留處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有人形象地稱(chēng)之為:以前是罰票子,現(xiàn)在蹲號(hào)子。這其中對(duì)企業(yè)更為嚴(yán)格的,則是對(duì)環(huán)境違法行為按日計(jì)罰、上不封頂。這在現(xiàn)行環(huán)境行政法規(guī)體系中,是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。這一處罰,將極大地提高違法成本。新《環(huán)保法》規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作為處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以從責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
    2023-04-24
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    新《環(huán)境保護(hù)法》細(xì)化和完善了人大、政府、部門(mén)、企業(yè)、公眾、司法機(jī)關(guān)等在主體的生態(tài)環(huán)境防治中的責(zé)任。規(guī)定了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化了地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí),增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。新《環(huán)境保護(hù)法》同時(shí)在加強(qiáng)監(jiān)督方面作出了新規(guī)定,規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和及時(shí)通報(bào)重大環(huán)境事件的制度,使政府的環(huán)境保護(hù)工作接受人大的監(jiān)督,從而通過(guò)人大的監(jiān)督有效地解決地方政府消極履職問(wèn)題。在提高公眾參與方面,新《環(huán)境保護(hù)法》中專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信息公開(kāi)和公眾參與一章,規(guī)定公民對(duì)環(huán)境享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的民主性。另外,此次《環(huán)境保護(hù)法》修訂,授予了環(huán)境保
    2023-04-24
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    2022-04-21
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  • 新環(huán)保法加碼污泥處理保護(hù)環(huán)境
    守法成本高、違法成本低是我國(guó)環(huán)境保護(hù)過(guò)去存在的老大難問(wèn)題。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度,此次制定的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》共5章17條,主要規(guī)定了按日計(jì)罰的適用條件、實(shí)施程序、計(jì)罰期限、處罰金額和處罰次數(shù),力求全面破解環(huán)境違法成本過(guò)低的難題。按日連續(xù)處罰,意味著理論上對(duì)環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限。如果違法排污獲得的利益遠(yuǎn)超違法成本,企業(yè)就有花錢(qián)買(mǎi)污染的心理。全程參與新環(huán)保法修訂的中國(guó)政法大學(xué)副教授胡靜認(rèn)為,按日連續(xù)處罰能利用經(jīng)濟(jì)手段有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為,一旦按日計(jì)罰,違法行為一日不停止,罰款每天都在增加,企業(yè)就要重新算算每天的罰款和收益賬了。根據(jù)辦法,排污者受到處罰被責(zé)令改正后拒不改正的,環(huán)保主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰,適用情形包括環(huán)評(píng)未批先建、無(wú)證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。新環(huán)保法加碼污泥處理新《環(huán)保法》的
    2023-04-24
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  • 新刑事訴訟法亮點(diǎn)有哪些
    新刑事訴訟法亮點(diǎn)有:亮點(diǎn)一:不通知家屬的例外情形受?chē)?yán)限現(xiàn)行刑訴法第六十四條、第七十一條規(guī)定,拘留、逮捕后,除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被拘留人、被逮捕人的家屬或者他的所在單位。新刑訴法第七十三條規(guī)定,指定居所監(jiān)視居住的,除無(wú)法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被監(jiān)視居住人的家屬。第八十三條規(guī)定,除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。第九十一條規(guī)定,逮捕后,應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無(wú)法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被逮捕人的家屬?,F(xiàn)行刑訴法中有礙偵查情形的界限比較模糊。且對(duì)指定居所監(jiān)視居住后通知家屬未作規(guī)定。新刑訴法刪除了現(xiàn)行刑訴法關(guān)于逮捕后有礙偵查不
    2023-06-11
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  • 環(huán)境保護(hù)法的概念和特點(diǎn)
    (一)環(huán)境保護(hù)法的概念環(huán)境保護(hù)法是一個(gè)新興的處于迅速發(fā)展和變化中的法律部門(mén),其稱(chēng)謂在各國(guó)立法和理論上的表述上有相當(dāng)?shù)牟町?。有稱(chēng)環(huán)境法,有稱(chēng)公害法,有稱(chēng)污染控制法,有稱(chēng)自然資源保護(hù)法等等。我國(guó)在立法上稱(chēng)為環(huán)境保護(hù)法。一般認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境,合理利用自然資源,防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。環(huán)境保護(hù)法的目的是為了協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,保護(hù)人民健康,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。(二)環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)1.綜合性環(huán)境保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象相當(dāng)廣泛,包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個(gè)地球的生物圈;法律關(guān)系主體不僅包括一般法律主體的公民、法人及其組織,也包括國(guó)家乃至全人類(lèi),甚至包括尚未出生的后代人。運(yùn)用的手段采取直接命令——控制式、市場(chǎng)調(diào)節(jié)式、行政指導(dǎo)式等多元機(jī)制相結(jié)合的方式。由于環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的范圍廣泛、涉及的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、運(yùn)用的手段多樣,從而決定了其所采取的法律措施
    2023-06-06
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  • 最新的環(huán)境保護(hù)法全文
    1999年12月25日中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法目錄第一章總則第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理第三章海洋生態(tài)保護(hù)第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第六章防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第七章防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第九章法律責(zé)任第十章附則第一章總則第一條為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也
    2023-06-13
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
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    • 新的環(huán)保法有哪些國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有哪些
      江西在線咨詢(xún) 2021-11-04
      新環(huán)境保護(hù)法關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定: 1、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治; 2、各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取措施防治土壤污染和土地沙化。
    • 新旅游法有哪些新亮點(diǎn)?
      湖北在線咨詢(xún) 2022-10-21
      10月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)旅游法》(下稱(chēng)《旅游法》)成為時(shí)下的熱門(mén)話(huà)題。與舊版《旅游法》相比,在收費(fèi)上,新版《旅游法》有四大特點(diǎn):1、旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排旅游者購(gòu)物;2、小費(fèi)包含在團(tuán)費(fèi)中;3、自費(fèi)項(xiàng)目全部取消;4、因不可抗力因素增加的費(fèi)用,由雙方買(mǎi)單。新法在旅行消費(fèi)結(jié)構(gòu)上有著明確的導(dǎo)向,大幅擠壓購(gòu)物支出的比例,將消費(fèi)引導(dǎo)到門(mén)票、酒店、餐飲、民俗文化活動(dòng)等項(xiàng)目上來(lái)。新法實(shí)施
    • 那些新公司法有哪些亮點(diǎn)
      海南在線咨詢(xún) 2021-09-29
      新公司法有以下亮點(diǎn):   一、降低了公司設(shè)立的門(mén)檻,擴(kuò)大了股東出資的財(cái)產(chǎn)形式。 1、下調(diào)了公司注冊(cè)資本的最低限額。 2、增加了一人有限公司的規(guī)定。 3、擴(kuò)大了股東出資的財(cái)產(chǎn)形式。   二、強(qiáng)化了對(duì)股東權(quán)益的保護(hù)。 1、明確了有限責(zé)任公司的股東可以查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿的權(quán)利。 2、強(qiáng)調(diào)了對(duì)中小股東利益的保護(hù)。 3、增加了股東代表訴訟和“打破公司僵局”的規(guī)定。 4、規(guī)范了關(guān)聯(lián)交易。   三、公司的內(nèi)部
    • 稅收三大新亮點(diǎn)有哪些稅收熱點(diǎn)三大新亮點(diǎn)
      湖南在線咨詢(xún) 2022-11-11
      1、新熱點(diǎn)一:家庭計(jì)征個(gè)稅能否實(shí)現(xiàn)?關(guān)于家庭計(jì)征個(gè)稅的討論在近幾年一直持續(xù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭計(jì)征個(gè)稅無(wú)疑更能體現(xiàn)稅負(fù)公平,也更能體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)以家庭為單位的特征,應(yīng)該是今后個(gè)稅改革的方向。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭計(jì)征個(gè)稅在實(shí)際操作中需要權(quán)衡多方因素,操作起來(lái)極其復(fù)雜細(xì)致,以目前的個(gè)稅征管條件短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 2、新熱點(diǎn)二:農(nóng)民繳納個(gè)稅合理么?根據(jù)我國(guó)個(gè)稅法規(guī)定,只要個(gè)人取得收入屬于個(gè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目,且收入達(dá)到
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      山西在線咨詢(xún) 2022-08-29
      環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境具有以下特征:一是物質(zhì)性。作為人類(lèi)生存條件的環(huán)境由各種物質(zhì)所構(gòu)成,如大氣、水、草原、濕地等。二是稀缺性。環(huán)境資源不是“取之不盡,用之不竭”的,隨著人類(lèi)對(duì)自然的索取越來(lái)越多,環(huán)境的負(fù)擔(dān)將超過(guò)環(huán)境承載能力,從而破