第22條規(guī)定:“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請復(fù)議人和第三人的意見。”據(jù)此,復(fù)議案件的審理方式是以書面審理為原則,以其他審理方式為補充。
(1)書面審理方式。所謂書面審理,就是行政復(fù)議機關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進行審查時,以申請人與被申請人提交的有關(guān)材料為依據(jù),不再進行當(dāng)面調(diào)查和對質(zhì)辯論,直接作出行政復(fù)議決定的辦法。實行書面審查,申請人不必親自到行政復(fù)議機關(guān)陳述情況,可以通過書信、傳真等方式提起行政復(fù)議請求,將有關(guān)的請求及證據(jù)和其他有關(guān)材料全部附上。這樣可以免除公民、法人或者其他組織的來回奔波、減少費用,也便于行政復(fù)議機關(guān)節(jié)省時間,從而更迅速地處理案件。書面審理方式體現(xiàn)了行政復(fù)議的便民和及時原則。但書面審查對材料的依賴性較強,要求較高。因此,要使書面審理真正發(fā)揮作用,公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提供充分的事實和法律依據(jù),被申請人必須提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)依據(jù)和其他材料,并且按照法定時限及時提交給復(fù)議機關(guān),否則行政復(fù)議機關(guān)將難以根據(jù)書面材料作出合法合理的行政復(fù)議決定。
(2)其他審理方式。所謂其他審理方式,就是行政復(fù)議機關(guān)在對被提出行政復(fù)議的具體行政行為進行審查時,不但要審查申請人與被申請人提交的有關(guān)材料,還需要進行調(diào)查、取證,聽取申請人、被申請人或者第三人的意見和辯論等,然后再作出行政復(fù)議決定的辦法。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,采用其他方式審理的復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)是申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要的案件。通常包括以下幾種情況:
1、申請人提出要求的;
2、案件的主要事實不清楚,如案件的事實與證據(jù)之間沒有內(nèi)在的必然聯(lián)系;
3、行政復(fù)議機關(guān)認為需要向當(dāng)事人了解核實有關(guān)情況。
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行政復(fù)議機關(guān),是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請,依法對被訴的具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)主要有: (1)作出被申請具體行政行為的行政主體。如省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門作出的具體行... 更多>
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經(jīng)過行政復(fù)議的案件由哪個審判機關(guān)審理?江蘇在線咨詢 2024-12-09依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十八條的規(guī)定,行政案件應(yīng)由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。對于經(jīng)過復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)所在地人民法院也可以進行管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),一些高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,決定若干個人民法院進行跨行政區(qū)域管轄行政案件。