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新修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。從管理到服務(wù)，這一詞之差，十分引人注目。

輿論紛紛盛贊這一變化意義重大：物業(yè)管理員變成為“服務(wù)員”，物管和業(yè)主的位置發(fā)生了變化——似乎業(yè)主從此就將告別集體無意識，翻身做主人了。也有人認(rèn)為，文字改變不算什么，解決物業(yè)管理存在的問題和矛盾，有賴于公眾法制意識的全面覺醒，更有賴于相關(guān)部門對物管從業(yè)者的管理和規(guī)范。

可是，“管理”二字，真的這么不合適宜嗎？

翻開現(xiàn)代漢詞詞典，對管理的解釋是這樣的：一、負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作使順利進(jìn)行，比如，管理財(cái)務(wù)，管理國家大事；二、保管和料理，比如，管理圖書，公園管理處；三、照管并約束，比如，管理罪犯，管理牲口。從這解釋中可以看出，管理的對象，更多指向具體的物和抽象的事務(wù)，或者動物。當(dāng)管理對象是人的時候，一般是指罪犯，或者小孩等，指向是因違法而失去部分自由，或是不具備完全行為能力、需要照顧的人。一個身心健全、遵紀(jì)守法的成年人，是不應(yīng)當(dāng)被歸于管理對象之列的。

所以，管理的對象可以是城市或小區(qū)，卻不會是市民或業(yè)主。理清了這一點(diǎn)，就會明白其實(shí)“物業(yè)管理”這個稱謂沒什么問題，有問題的只是人們對管理對象認(rèn)識上的錯覺。而人們之所以會有這種錯覺，是因?yàn)楣芾頇?quán)力在現(xiàn)實(shí)中濫用，是因?yàn)楣芾碚咴跐撘庾R中，將服務(wù)對象列為了自己的管理對象。

管理者的職責(zé)，是通過法律或者契約賦予的權(quán)力，制定、執(zhí)行規(guī)則，維護(hù)規(guī)則的運(yùn)行——城市管理者受市民之托，被賦予行政權(quán)力，管理城市公共事務(wù)，服務(wù)于市民，市民與政府打交道的地方，往往叫做“行政服務(wù)大廳”，而不是“行政管理大廳”；小區(qū)管理者受業(yè)主之托，與業(yè)主簽訂合同，行使合同賦予的權(quán)力，管理公共事務(wù)，服務(wù)于業(yè)主。

在現(xiàn)代文明社會中，管理者的權(quán)力，依靠的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)，而不是通過管理專制來達(dá)成。一方面，管理者擁有權(quán)力，另一方面，管理者運(yùn)用權(quán)力的目的，是為了有效地服務(wù)他人或社會。權(quán)力和服務(wù)，就是構(gòu)成管理兩個要素，如同一個硬幣的兩面。僅僅看到權(quán)力的一面，卻看不到服務(wù)的一面，正是我們這個社會多年來對管理的一種典型誤讀?！肮芾怼倍郑虼顺蔀榱藱?quán)力越界、服務(wù)欠缺的犧牲品。

要改變這種誤讀，首先需要的是管理者更新觀念。此次《物業(yè)管理?xiàng)l例》的修訂，將物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府增加為成立業(yè)主大會的指導(dǎo)部門。對此一位北京市民以自己的親身經(jīng)歷表示了擔(dān)擾——他所在小區(qū)的業(yè)主委員會經(jīng)過艱辛籌備終于成立，正當(dāng)業(yè)委會準(zhǔn)備按規(guī)定程序“備案”后開始工作之時，卻在街道辦事處遇到了阻礙，街道辦以“不知符不符合程序”為由，拒絕蓋章。這令業(yè)主們非常困惑“備案是什么性質(zhì)，是一種權(quán)力，還是一道門檻”？

在居民自治還不成熟的狀況下，街道辦對業(yè)主大會予以指導(dǎo)和規(guī)范，本是一件好事，但是，由于服務(wù)意識欠缺，結(jié)果給市民造成了“被管理”甚至于“被刁難”的印象，不能不說是一種遺憾。在涉及公共服務(wù)的許多領(lǐng)域，都可以看到類似的“門檻”，這足以說明，權(quán)力的閃耀，必定伴隨著服務(wù)的失色，管理的低質(zhì)。