原告張*勇與被告胡-蘭、胡*軍、**渝蓉汽車運(yùn)輸有限公司萬盛分公司(以下簡稱**公司萬盛分公司)道路交通事故人身損害賠償糾紛一案。2009年8月18日8時(shí)許,王*祥駕駛二輪摩托車行至貴州織金縣境內(nèi)與胡-蘭駕駛的渝BA1258號(hào)中型普通貨車相撞,導(dǎo)致二輪摩托車上乘員張*勇受傷。交警大隊(duì)作出交通事故認(rèn)定書,認(rèn)定王*祥在此次事故中承擔(dān)主要責(zé)任,胡-蘭承擔(dān)次要責(zé)任,張*勇無責(zé)任。事故發(fā)生后,原告張*勇被立即送往織金縣仁愛醫(yī)院治療。渝BA1258號(hào)中型普通貨車的實(shí)際車主為胡*軍,該車掛靠于**公司萬盛分公司。在答辯期內(nèi),被告**公司萬盛分公司提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為其實(shí)際營業(yè)地為重慶市巴南區(qū)八公里西部汽車交易城5號(hào)5202號(hào),萬盛法院無管轄權(quán),請(qǐng)求移送。另查明,被告胡-蘭、胡*軍住貴州省織金縣。
[分歧]
爭(zhēng)議焦點(diǎn):公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),由注冊(cè)登記地還是實(shí)際營業(yè)地法院管轄?
第一種意見認(rèn)為:公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),由注冊(cè)登記地法院管轄。
一是立法上我國對(duì)公司采用管理中心主義。公司注冊(cè)登記地即為公司的主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,如果發(fā)生變化,應(yīng)根據(jù)公司登記條例進(jìn)行變更,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未進(jìn)行變更登記的,在確定主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或主要營業(yè)地時(shí)仍應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)登記為準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二十二條“法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄?!弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四條“法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地”??梢?,即使公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),仍應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)登記地認(rèn)定主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,確定管轄法院。
二是注冊(cè)登記地法院管轄有利平衡當(dāng)事人訴權(quán)。從被告方來說,公司應(yīng)當(dāng)保證其注冊(cè)登記地與主要營業(yè)地的一致性,變更實(shí)際營業(yè)地而不辦理變更登記,既是不誠信的行為,又違反了相關(guān)法律法規(guī)。如果被告還能以此為由提出管轄權(quán)異議,無疑是因一違法行為而受益;從原告方來說,公司登記具有公示公信的效力,原告只須證明起訴地為公司注冊(cè)登記地即可。現(xiàn)實(shí)中公司變更實(shí)際營業(yè)地不進(jìn)行相應(yīng)工商變更登記時(shí)常發(fā)生,如果以實(shí)際營業(yè)地法院管轄,要求原告在起訴時(shí),對(duì)實(shí)際營業(yè)地進(jìn)行確認(rèn)、舉證,無疑是加重了原告的舉證責(zé)任,是一種舉證責(zé)任分配的不公。因此,公司變更實(shí)際營業(yè)地而不進(jìn)行工商變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)限制被告的訴訟權(quán)利,由注冊(cè)登記地法院管轄。
第二種意見認(rèn)為:公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地不一致時(shí),由實(shí)際營業(yè)地法院管轄?!?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/minfadian/">民法典》、《中華人民共和國民事訴訟法》均規(guī)定,對(duì)法人提起訴訟,由法人的住所地人民法院管轄,法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。如何理解“主要營業(yè)地”、“主要辦事機(jī)構(gòu)所在地”呢?理解法律時(shí)應(yīng)當(dāng)科學(xué)全面、符合《民事訴訟法》的立法精神。應(yīng)理解為法人實(shí)際的主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,而非營業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)登記地。司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司實(shí)際營業(yè)地來確定管轄法院,這不僅便于當(dāng)事人應(yīng)訴、答辯,保障雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,還將有利于訴訟活動(dòng)的順利開展和法律文書的有效執(zhí)行。
筆者同意第二種意見。
[評(píng)析]
首先,從立法本意來看,公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),由實(shí)際營業(yè)地法院管轄是對(duì)法律的正確理解與適用。為了保證紛繁復(fù)雜的民事案件管轄得到科學(xué)有序的安排,我國民事訴訟立法遵循便于當(dāng)事人訴訟、便于審判權(quán)運(yùn)行、審判職能和工作負(fù)擔(dān)均衡、原則性和靈活性相結(jié)合等原則。我們理解“法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地”時(shí),應(yīng)當(dāng)科學(xué)全面的理解立法精髓,在公司實(shí)際營業(yè)地與注冊(cè)登記地相分離時(shí),以實(shí)際營業(yè)地作為公司住所地來確定管轄法院,合乎立法本意,符合管轄權(quán)確定的原則,是對(duì)法律的正確理解和適用。
其次,從司法實(shí)務(wù)來看,公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),由實(shí)際營業(yè)地法院管轄是主要做法。最高人民法院對(duì)公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地不一致時(shí)如何確定管轄法院沒有明確的司法解釋,各地做法也未能統(tǒng)一,但實(shí)踐中多以實(shí)際營業(yè)地確定管轄法院。《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問題的解答之五(試行)》(京高法發(fā)[2007]68號(hào))對(duì)如何確定法人的住所地作如下規(guī)定:“法人的實(shí)際營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址一致的,法人的住所地依據(jù)注冊(cè)登記的地址確定。法人的實(shí)際營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址不一致的,法人的住所地是法人的實(shí)際營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地。”
最后,從法律效果來看,公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離時(shí),由實(shí)際營業(yè)地法院管轄能達(dá)到良好的法律效果與社會(huì)效果。以注冊(cè)登記地法院管轄,其直接后果就是根據(jù)工商登記地址找不到被告,無法送達(dá)法律文書,無法通知當(dāng)事人答辯、應(yīng)訴,難以保障當(dāng)事人的訴權(quán),即使通過公告送達(dá)缺席審理,無法找到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),裁判文書也將成為一張空紙。以實(shí)際營業(yè)地法院管轄,不僅反映了客觀事實(shí),便于當(dāng)事人參加訴訟,也保障了司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證、送達(dá)文書、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的順利開展。
公司實(shí)際營業(yè)地與注冊(cè)登記地相分離的現(xiàn)象比比皆是,注冊(cè)登記地并不當(dāng)然就是主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或?qū)嶋H營業(yè)地,主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或主要營業(yè)地需要根據(jù)實(shí)際情況加以認(rèn)定。因此,筆者同意在公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地不一致的情況下,以實(shí)際營業(yè)地作為公司住所地,確定管轄法院。
[建議]
公司注冊(cè)登記地與實(shí)際營業(yè)地相分離現(xiàn)象日益突出,上級(jí)法院有必要通過司法解釋、規(guī)范性文件或者頒布具有普遍指導(dǎo)意義的案例的方式明確管轄法院,指導(dǎo)司法實(shí)踐,解決法律紛爭(zhēng)。
1、明確公司實(shí)際營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與注冊(cè)登記地不一致時(shí),由實(shí)際營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地法院管轄。當(dāng)事人向注冊(cè)登記地法院起訴的,查明實(shí)際營業(yè)地不在轄區(qū)內(nèi)的可裁定不予受理,引導(dǎo)其向?qū)嶋H營業(yè)地法院起訴,當(dāng)事人向?qū)嶋H營業(yè)地法院起訴,有相關(guān)證據(jù)的,法院應(yīng)當(dāng)受理。
2、明確實(shí)際營業(yè)地法院均有權(quán)受理案件,不限于主要營業(yè)地法院受理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,普遍存在的現(xiàn)象是公司營業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)不再是唯一的,而且主次也難以區(qū)分,為便于訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,建議對(duì)主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的“主要”不作規(guī)模、時(shí)間等條件的限定,只要有證據(jù)證實(shí)確實(shí)在該處辦公或設(shè)有辦事機(jī)構(gòu),各實(shí)際營業(yè)地法院均有權(quán)受理。
在刑事訴訟中,舉證責(zé)任是公訴案件的公訴機(jī)關(guān)(檢察院)和自訴案件的自訴人(被害人)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的證明責(zé)任。 公訴案件的檢察院負(fù)責(zé)舉證,公安機(jī)關(guān)有偵查權(quán),公安機(jī)關(guān)收集的證據(jù)可以作為檢察院舉證的材料,但公安機(jī)關(guān)沒有向法庭舉證的資格。... 更多>
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