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作者：呼圣愛2010-11-1116:45:27來源：銀川市審計局行政事業(yè)科

要搞好審計調查，必須正確理解審前調查和審計的關系。審前調查是在項目審計計劃確定后，承擔審計任務的審計機關（一般為審計組）采用一定工作方式，了解被審計單位基本情況，收集與審計事項相關資料，以確定審計重點，制定審計實施方案的工作過程，它是審計項目準備階段的一項重要工作。很顯然，審前調查不等于審計。

首先，兩者的目的和任務不同。審前調查的目的和任務是了解被審計單位基本情況，收集與審計事項相關資料，做好項目審計準備，制定審計實施方案；而審計的目的和任務是實現(xiàn)實施審計的目標，查清審計事項，完成審計報告，做出審計處理處罰。打個比方，審前調查是要發(fā)現(xiàn)和提出重要問題，是設問；審計是打開問號，回答依據審前調查確定審計實施方案提出問題，是求證和回答。

其次，由于兩者實現(xiàn)的目的不同。對同一審計事項了解深度和精度要求不同，因而兩者所采用的工作方法也不盡相同。審計要求全面準確回答審計事項是什么、怎么樣、為什么、怎么辦，顯得更加嚴謹細致，而審前調查只要基本達到摸清總體情況、確定重點內容和范圍、能夠制定出操作性強的審計實施方案即可。因而審前調查多采用調查面廣、靈活多樣的調查方法，而審計則要全面應用法律賦予審計機關的各種審計手段進行嚴密取證。

再次，兩者在實施時間上也不同。審前調查按審計法規(guī)定一般在送達審計通知書之前，必要時也可在其后進行；審計則必須在送達審計通知書3日后實施。如果在送達審計通知書之前進行審前調查，存在的問題是，送達審計通知書是審計機關和被審計單位發(fā)生審計法律關系的起點，若被審計單位配合不力，無法保證審前調查的質量和深度。若將其改在送達審計通知書之后、正式審計前更加妥當。尤其是當前查處重大違法違規(guī)、損失浪費和績效問題仍是審計機關的第一要務，多數采用對被審計單位進行試審的辦法開展審前調查，更應考慮將審前調查安排在送達審計通知書之后進行。

當然，兩者共同之處也很多。最重要的是，無論審前調查還是審計，都是審計機關實施的，都應當堅持全面審計、突出重點的指導方針。若審前調查可以搞清楚的，達到了實施審計時的深度，應當取證，避免重復勞動，以有效整合資源，節(jié)約成本，提高效率。