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大公報(bào)：審計(jì)新規(guī)延伸火力劍指腐敗高發(fā)地帶
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-12 16:12:53 232 人看過

中新網(wǎng)3月5日電香港《大公報(bào)》5日刊出署名文章《審計(jì)新規(guī)將“火力”延伸》說，不久前，國務(wù)院公布了修訂后審計(jì)法實(shí)施條例。審計(jì)新規(guī)凜然“亮劍”，擴(kuò)大對(duì)財(cái)政資金審計(jì)范圍，針對(duì)腐敗高發(fā)地帶諸如工程建設(shè)等領(lǐng)域也予以“火力延伸”。

文章摘編如下：

不久前，國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》。審計(jì)新規(guī)凜然“亮劍”，擴(kuò)大了對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)范圍，新條例針對(duì)腐敗高發(fā)地帶諸如工程建設(shè)等領(lǐng)域也予以“火力延伸”，擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面。

2月20日，國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》。新條例增加了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)用跟蹤審計(jì)的范圍，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度。審計(jì)新規(guī)傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，審計(jì)利劍直指工程建設(shè)等腐敗高發(fā)地帶，有利于國家財(cái)政資金健康運(yùn)行。

劍指腐敗高發(fā)地帶

新條例規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。而在舊的條例中，審計(jì)只對(duì)完全由財(cái)政資金支持的項(xiàng)目適用，其它財(cái)政資金長(zhǎng)期游離于審計(jì)之外。

同時(shí)，新條例針對(duì)腐敗高發(fā)地帶諸如工程建設(shè)等領(lǐng)域也予以“火力延伸”，擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面。新條例規(guī)定：全部使用政府財(cái)政資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，以及財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的項(xiàng)目，或政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目都必須接受審計(jì)。

2009年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里?！闭Z氣堅(jiān)決，落地有聲。

專家們認(rèn)為，審計(jì)新規(guī)凜然“亮劍”，擴(kuò)大了對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)范圍，正是對(duì)此審計(jì)愿景的落實(shí)。而建設(shè)項(xiàng)目資金歷來是“唐僧肉”，也是滋生腐敗的高發(fā)地帶。過去因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目資金長(zhǎng)期游離于審計(jì)監(jiān)督之外，一些腐敗分子或偷工減料、制造豆腐渣工程，或移花接木、挪用建設(shè)資金大搞形象工程，或瞞天過海、將國家財(cái)政資金裝入地方財(cái)政小金庫。

審計(jì)新規(guī)將財(cái)政名下的建設(shè)資金納入審計(jì)范疇，就多了一張安全網(wǎng)，使那些在財(cái)政建設(shè)資金上動(dòng)“心思”的人有所顧忌，有所束縛，有所制約，貪欲之路被堵塞，減少了腐敗現(xiàn)象。

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    近日，深圳中院一名副院長(zhǎng)、三名庭長(zhǎng)、一名退休法官先后被雙規(guī)或逮捕，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。耐人尋味的是，這幾位法官都曾在破產(chǎn)庭工作過，而破產(chǎn)庭的三任庭長(zhǎng)是悉數(shù)落馬。據(jù)有關(guān)媒體披露的消息，這些法官落馬與其曾經(jīng)審理的破產(chǎn)案件有著直接的關(guān)系。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，權(quán)錢交易始終暗流涌動(dòng)，一個(gè)根本的原因就是權(quán)力不受制約，而體現(xiàn)在法官腐敗的實(shí)例中，則是自由裁量權(quán)的誤用、濫用和私用。破產(chǎn)庭三任庭長(zhǎng)悉數(shù)落馬并不是偶然的事件，與破產(chǎn)制度設(shè)計(jì)中的腐敗黑洞密切相關(guān)。首先，我們應(yīng)當(dāng)再次明確這樣一個(gè)理念：破產(chǎn)是市場(chǎng)主體合法、順利退出市場(chǎng)的權(quán)利，而非有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)恩賜的資格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是殘酷的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，沒有常勝的將軍，對(duì)于技術(shù)落后或者經(jīng)營不善的企業(yè)，如果沒有有序的市場(chǎng)退出機(jī)制，勢(shì)必降低資產(chǎn)的利用效率。對(duì)于已經(jīng)符合破產(chǎn)條件的企業(yè)來說，不對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)宣告，無疑是容忍其繼續(xù)浪費(fèi)社會(huì)資源。因此破產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)一視同仁
    2023-06-09
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  • 從《聯(lián)合國反腐敗公約》看我國反腐立法的發(fā)展
    ［內(nèi)容摘要］隨著《聯(lián)合國反腐敗公約》在我國的生效，我們發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有刑事法律體系中具體制度的設(shè)置與公約的規(guī)定有相當(dāng)差距，這些差距的存在不僅使我國打擊腐敗犯罪難以取得應(yīng)有的成效，而且會(huì)給我們利用公約進(jìn)行跨國訴訟和追回腐敗資產(chǎn)造成巨大的障礙。本文以《聯(lián)合國反腐敗公約》為基本視角，詳細(xì)分析了我國現(xiàn)有刑事立法體系中有些罪名的構(gòu)成要件、貪污賄賂犯罪的死刑適用、推定與舉證責(zé)任倒置、刑事缺席審判等具體制度的設(shè)置與公約規(guī)定的差距，提出了如何結(jié)合我國國情，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，考慮與公約設(shè)置的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接并加以完善，并提出了一些可行性的實(shí)施方案與設(shè)想。[關(guān)鍵詞］反腐敗公約差距立法完善社會(huì)變化總是要比規(guī)則建立過程快得多。在各種變革頻繁發(fā)生的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，立法過程往往是緩慢而棘手的[1].隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，腐敗犯罪越來越呈現(xiàn)出跨國性的特點(diǎn)，腐敗分子實(shí)施犯罪以后，往往潛逃或者將贓款轉(zhuǎn)移至尚未與我國締結(jié)雙邊引渡
    2023-06-11
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  • 公務(wù)員貪污腐敗的刑法規(guī)定
    這段內(nèi)容描述了刑法中關(guān)于刑罰和開除公職的規(guī)定。對(duì)于判處刑罰，刑罰的種類和程度與犯罪的嚴(yán)重程度有關(guān)。對(duì)于犯罪行為，會(huì)受到三年以下有期徒刑、拘役或管制的刑罰，并處罰款金額巨大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，判處三年至十年有期徒刑，并處罰款金額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，判處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰款或沒收財(cái)產(chǎn)。而對(duì)于犯罪行為較為嚴(yán)重的情況，會(huì)受到開除公職的懲罰。1.判處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰款金額巨大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，判處三年至十年有期徒刑，并處罰款金額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，判處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰款或沒收財(cái)產(chǎn)。2、開除公職。 詐 騙 罪 怎 么 處 罰 ？詐騙罪是指以非法占有為目的，使用欺騙手段，使被害人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而自愿放棄其財(cái)產(chǎn)或者提供與事實(shí)不符的財(cái)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)非法占有的行為。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，詐騙罪屬于嚴(yán)重侵犯財(cái)產(chǎn)性利益罪，其刑罰如下
    2023-09-01
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  • “兩高”發(fā)布《意見》劍指新類型權(quán)錢交易受賄犯罪
    最高人民法院、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問題的具體意見?！兑庖姟芬?guī)定了10種受賄行為的定性處理問題，分別是：以交易形式收受賄賂問題；收受干股問題；以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題；以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題；以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題；特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題；由特定關(guān)系人收受賄賂問題；收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題；收受財(cái)物后退還或者上交問題；在職為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物問題。同時(shí)，為準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數(shù)，教育多數(shù)，《意見》還就正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策問題作出了規(guī)定?！兑庖姟访鞔_，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物；收受請(qǐng)托人提供的干股；由請(qǐng)托人出資或者沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營，以“合
    2023-06-11
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    政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過程。 與政府投資相對(duì)應(yīng)的非政府投資則是指由具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的投資。... 更多>

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