一、含義
從嚴(yán)格意義上講,作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式不是一種土地資產(chǎn)處置方式,實(shí)質(zhì)是一種土地資產(chǎn)管理方式,但這種方式有利于解決國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)問(wèn)題,對(duì)盤(pán)活企業(yè)土地資產(chǎn),優(yōu)化配置土地資源有積極的促進(jìn)作用。由于這種方式容易造成管理失控,可能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展產(chǎn)生一定的副作用,因此《國(guó)有企業(yè)改革劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》對(duì)其監(jiān)控和管理作了特別規(guī)定。
二、概述
土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng),是指國(guó)家將一定年期的土地使用權(quán)作價(jià)后,授權(quán)給特定企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,該企業(yè)可以向其直屬企業(yè)、控股或參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃方式配置土地,這種方式有利于盤(pán)活企業(yè)土地資產(chǎn),優(yōu)化配置土地資源,但被授權(quán)企業(yè)必須接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督。
按照《國(guó)有企業(yè)改革劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司才能作為被授權(quán)企業(yè)。國(guó)有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng),由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)審批,并發(fā)給國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。被授權(quán)國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司憑授權(quán)書(shū),可以向其直屬的企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式配置土地,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的授權(quán)書(shū)和相關(guān)文件,按照規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。對(duì)省屬企業(yè)需要采取土地使用權(quán)作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,才能由省級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)決定。
三、相關(guān)規(guī)定
《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(國(guó)家土地管理局令第8號(hào))
第四條第一款、第三款的規(guī)定,國(guó)家根據(jù)需要,可以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng),由國(guó)家土地管理局審批,并發(fā)給國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。被授權(quán)的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司憑授權(quán)書(shū),可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式配置土地,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)和有關(guān)文件,按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù);國(guó)有土地使用權(quán)需要作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)給省屬企業(yè)的,經(jīng)國(guó)家土地管理局批準(zhǔn),由省級(jí)人民政府土地管理部門(mén)決定,并按本條規(guī)定執(zhí)行。
《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2001〕44號(hào))
第三條規(guī)定,對(duì)于省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè),方可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改制的企業(yè),土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部審批,其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)土地所在的省級(jí)土地行政主管部門(mén)審批。
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什么是土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)?香港在線咨詢 2021-10-15土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng),是指國(guó)家將一定年期的土地使用權(quán)作價(jià)后,授權(quán)給特定企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,該企業(yè)可以向其直屬企業(yè)、控股或參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃方式配置土地,這種方式有利于盤(pán)活企業(yè)土地資產(chǎn),優(yōu)化配置土地資源,但被授權(quán)企業(yè)必須接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督。按照《國(guó)有企業(yè)改革劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司才能作為被授權(quán)
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