為使招標順利進行,招標人、代理機構(gòu)以及監(jiān)管部門,應盡量避免廢標的情況的發(fā)生。以下列舉了會引起廢標的一些情況:
招標項目為賣方市場,不適宜公開招標
一些采購項目因技術(shù)復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境、市場環(huán)境限制,市面上滿足采購需求的供應商數(shù)量較少,更適合采用非公開招標方式。但實際操作中,由于采購人與監(jiān)管部門對"少量"的理解不一,把握的尺度也不一樣,可能出現(xiàn)某項目采購人經(jīng)過調(diào)研認為潛在供應商過少,符合依法可以不公開招標的條件,但監(jiān)管部門不予核準,仍然要求公開招標的情況,這也是造成項目廢標的一個原因。
①采購人提出的資質(zhì)、服務條件"門檻"過高
一是采購人不清楚該如何提出適合項目要求的供應商資質(zhì),也沒有進行深入的市場調(diào)查,提出的資質(zhì)要求高于項目本身需要;二是一些項目為某些做過前期方案的供應商量身定做,排斥了其他供應商。
②技術(shù)參數(shù)有傾向性
技術(shù)需求屬于某產(chǎn)品的獨有參數(shù),或是提出不符合實際需求、帶有排他性、無實際用處的技術(shù)參數(shù)要求(功能過剩)。
③預算價格偏低,付款方式不可行
采購人未對市場價格進行充分了解,僅參考網(wǎng)上查詢價格來確定預算;和供應商商談完價格后,認為通過交易平臺會更低,故又自作主張降了一定比例后再確定預算價格。
采購人在市場調(diào)查期間與供應商溝通不當
如果是買方市場,對于預算金額較大的招標項目,供應商在前期都會和采購人進行溝通。從營銷角度看,這既是為了宣傳公司的綜合實力或產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢,也是為了增加采購人的認可度。
但如果采購人在市場調(diào)查期間,對某家供應商表現(xiàn)出強烈傾向性,而對于其他供應商表現(xiàn)出敷衍的態(tài)度。這種情況下,即使招標文件制作得再規(guī)范,也沒有排他性條款,甚至為了體現(xiàn)競爭性,招標人也在開標前主動邀請了一些符合要求的供應商開展答疑會,但最后也容易因有效投標人不足三家而廢標。因為這些供應商認為自己的中標機率較小,往往不會投入很多投標成本,甚至可能不來參與投標。
不符合要求的供應商在評標時被否決,造成有效投標人不足三家
招標文件中的資格要求很明確,但總有不符合要求的供應商前來參與。除了圍標串標情形,很多是新成立或很少參與政府采購項目的公司,因不了解招標程序而前來參與的。相信隨著供應商參與經(jīng)驗的增加,以及監(jiān)管部門對招標采購的大力宣傳,此類問題的出現(xiàn)幾率會越來越少。
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開標是指在招標投標活動中,由招標人主持、邀請所有投標人和行政監(jiān)督部門或公證機構(gòu)人員參加的情況下,在招標文件預先約定的時間和地點當眾對投標文件進行開啟的法定流程。 開標時,首先由投標人或者投標人推選的代表檢査投標文件的密封情況,也可以由招標人... 更多>
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