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政府采購廢標的情況有哪些
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-30 16:50:50 83 人看過

為使招標順利進行,招標人代理機構(gòu)以及監(jiān)管部門,應盡量避免廢標的情況的發(fā)生。以下列舉了會引起廢標的一些情況:

招標項目為賣方市場,不適宜公開招標

一些采購項目因技術(shù)復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境、市場環(huán)境限制,市面上滿足采購需求的供應商數(shù)量較少,更適合采用非公開招標方式。但實際操作中,由于采購人與監(jiān)管部門對"少量"的理解不一,把握的尺度也不一樣,可能出現(xiàn)某項目采購人經(jīng)過調(diào)研認為潛在供應商過少,符合依法可以不公開招標的條件,但監(jiān)管部門不予核準,仍然要求公開招標的情況,這也是造成項目廢標的一個原因。

招標文件有不合理條款,排斥了潛在投標人

①采購人提出的資質(zhì)、服務條件"門檻"過高

一是采購人不清楚該如何提出適合項目要求的供應商資質(zhì),也沒有進行深入的市場調(diào)查,提出的資質(zhì)要求高于項目本身需要;二是一些項目為某些做過前期方案的供應商量身定做,排斥了其他供應商。

②技術(shù)參數(shù)有傾向性

技術(shù)需求屬于某產(chǎn)品的獨有參數(shù),或是提出不符合實際需求、帶有排他性、無實際用處的技術(shù)參數(shù)要求(功能過剩)。

③預算價格偏低,付款方式不可行

采購人未對市場價格進行充分了解,僅參考網(wǎng)上查詢價格來確定預算;和供應商商談完價格后,認為通過交易平臺會更低,故又自作主張降了一定比例后再確定預算價格。

采購人在市場調(diào)查期間與供應商溝通不當

如果是買方市場,對于預算金額較大的招標項目,供應商在前期都會和采購人進行溝通。從營銷角度看,這既是為了宣傳公司的綜合實力或產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢,也是為了增加采購人的認可度。

但如果采購人在市場調(diào)查期間,對某家供應商表現(xiàn)出強烈傾向性,而對于其他供應商表現(xiàn)出敷衍的態(tài)度。這種情況下,即使招標文件制作得再規(guī)范,也沒有排他性條款,甚至為了體現(xiàn)競爭性,招標人也在開標前主動邀請了一些符合要求的供應商開展答疑會,但最后也容易因有效投標人不足三家而廢標。因為這些供應商認為自己的中標機率較小,往往不會投入很多投標成本,甚至可能不來參與投標。

不符合要求的供應商在評標時被否決,造成有效投標人不足三家

招標文件中的資格要求很明確,但總有不符合要求的供應商前來參與。除了圍標串標情形,很多是新成立或很少參與政府采購項目的公司,因不了解招標程序而前來參與的。相信隨著供應商參與經(jīng)驗的增加,以及監(jiān)管部門對招標采購的大力宣傳,此類問題的出現(xiàn)幾率會越來越少。

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