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[摘要]：我國《仲裁法》對(duì)于仲裁裁決撤銷的問題上采取區(qū)分國內(nèi)和涉外的分軌制是符合我國歷史和現(xiàn)實(shí)的，考慮到我國國內(nèi)仲裁制度的歷史和國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，不可能使國內(nèi)仲裁一下子與涉外仲裁完全一致，同時(shí)，考慮到其它許多國家的仲裁法通常也給予涉外仲裁較多的和比較特殊的地位。我國這樣做，可以增強(qiáng)我國涉外仲裁對(duì)外國當(dāng)事人的吸引力，改善本國的投資環(huán)境。當(dāng)然，我國的仲裁裁決撤銷制度的發(fā)展方向必然是兩者要統(tǒng)一的，但適宜的做法應(yīng)該是國內(nèi)關(guān)于仲裁裁決撤銷的規(guī)定向涉外規(guī)定靠攏，即縮小至純粹的程序問題，而不是擴(kuò)大其范圍，因?yàn)橹俨弥源嬖诘幕A(chǔ)就是當(dāng)事人對(duì)于效益的重視而并非一味苛求公平。

[英文摘要]：

[關(guān)鍵字]：

[論文正文]：

四、對(duì)我國仲裁撤銷制度的實(shí)證分析

我國《仲裁法》第58條至61條、最高人民法院《關(guān)于審理當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決案件幾個(gè)具體問題的批復(fù)》和最高人民法院《關(guān)于人民檢察院對(duì)撤銷仲裁裁決的民事裁定提起抗訴人民法院應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》等,對(duì)仲裁裁決撤銷制度的申請時(shí)間、級(jí)別管轄和人民法院的審查范圍、審理期限、處理方式和法律文書適用都作了明確的規(guī)定。

依照《仲裁法》第58條規(guī)定，如果當(dāng)事人能夠舉證證明，國內(nèi)仲裁裁決有下列情形之一的，可以被人民法院裁定撤銷：第一，沒有仲裁協(xié)議的；第二，裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁的；第三，仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；第四，裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；第五，對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；第六，仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

《仲裁法》對(duì)于涉外仲裁裁決的撤銷，并未直接載明具體的撤銷理由，而是在該法第70條規(guī)定當(dāng)事人提出證據(jù)證明涉外仲裁裁決有民事訴訟法第260條第1款規(guī)定的情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定撤銷。經(jīng)該法所援引的《民事訴訟法》第260條第1款規(guī)定的可以撤銷裁決的情形包括：

第一，當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；第二，當(dāng)事人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁的通知，或者由于其他不屬于被申請人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的；第三，仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的；第四，裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的。

從上述國內(nèi)仲裁與涉外仲裁關(guān)于撤銷裁決的理由可知，對(duì)于涉外仲裁的撤銷并不包含事實(shí)和證據(jù)方面的理由。所以，僅就就涉外仲裁裁決的這一規(guī)定，是符合當(dāng)前世界各國的普遍趨勢的。而國內(nèi)仲裁裁決，人民法院可以依據(jù)證據(jù)的缺陷予以撤銷，即可以依法進(jìn)行實(shí)體審查，就其立法精神而言，強(qiáng)調(diào)的是公平合理，使當(dāng)事人的合法權(quán)益不至于仲裁機(jī)構(gòu)的失誤而受到損失。可是，我國在起草仲裁法過程中片面地強(qiáng)調(diào)了法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督權(quán)，而忽視了對(duì)法院自身的監(jiān)督，也忽視了由仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員特點(diǎn)所決定的自律精神及行為規(guī)范對(duì)公正仲裁的深刻影響。并且，由于我國立法方面的不足，在《仲裁法》生效后短短的數(shù)年間，這些缺陷迅速地膨脹，致使仲裁裁決撤銷程序演變成制約我國仲裁制度、尤其是影響我國涉外仲裁制度聲譽(yù)的實(shí)質(zhì)性障礙。得出這樣的結(jié)論并非杞人憂天，而是有其事實(shí)依據(jù)的：

深圳市中級(jí)法院撤銷中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)〔96〕深國仲結(jié)字第54號(hào)裁決是仲裁法生效后深圳中級(jí)法院受理的第一宗申請撤銷涉外仲裁裁決的案件。從受案開始就受到關(guān)注。法院經(jīng)過半年多的審理（早已超過仲裁法第六十條規(guī)定的兩個(gè)月的時(shí)間），作出撤銷裁定，該裁決書的唯一理由是：一方當(dāng)事人預(yù)繳仲裁費(fèi)不足，違反了《民事訴訟法》第260條第1款第4項(xiàng)之規(guī)定。對(duì)深圳法院該裁定的法律依據(jù)進(jìn)行分析，是無法在仲裁費(fèi)與法律規(guī)定的情形之間建立何種聯(lián)系的，究其實(shí)質(zhì)，該項(xiàng)裁定本身偷換了一個(gè)重要的概念，以裁決超出了仲裁申請的范圍替換了法律規(guī)定的裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍。此外，該案還存在若干程序性問題，例如：撤銷程序是否存在相對(duì)人問題；撤銷程序的期限問題；撤銷程序不當(dāng)?shù)乃痉ň葷?jì)問題等等。所以說，這一簡單案件暴露了我國《仲裁法》撤銷裁決制度的諸多不完善之處，立法中細(xì)微的缺陷在我國尚且不高的執(zhí)法水平面前極易得到擴(kuò)張。

與上述案件類似，深圳市中級(jí)法院撤銷中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)〔96〕深國仲結(jié)字第122號(hào)裁決也是讓人覺的意外的，該法院裁決遺漏了一個(gè)關(guān)鍵性的事實(shí)，即仲裁庭在裁決書中并沒有把該案被申請人提交給東海研究所鑒定的魚樣結(jié)論作為裁決的依據(jù)，而僅是因?yàn)樨?fù)責(zé)送檢的仲裁員卻擅自改變仲裁庭的決定，將通恒公司（被申請人）自行送交的另一魚樣一起交付鑒定，此行為違反有關(guān)法律規(guī)定這一其實(shí)對(duì)仲裁庭的裁決產(chǎn)生次要影響的因素而做出撤銷的裁決。和上一份撤銷裁定存在同樣的問題是，該份裁定所依據(jù)的法律，或者不適用于涉外仲裁（仲裁法第五十八條第一款第三項(xiàng)），或者與本案的情形毫無關(guān)聯(lián)。

當(dāng)然，僅憑個(gè)案是不能將其看作是普遍的司法實(shí)踐，我國也有一些法院通過嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁法》的規(guī)定，對(duì)維護(hù)涉外仲裁的權(quán)威性發(fā)揮了重要作用。但是，近年來隨著法院對(duì)仲裁監(jiān)督案件的增多，問題也暴露得越來越多，如果這一程序被不當(dāng)使用，既可以構(gòu)成地方保護(hù)主義的行之有效的手段，也可以成為外國的敗訴方阻礙中國勝訴方執(zhí)行我國涉外仲裁裁決的手段?！吨俨梅ā反_立撤銷裁決的程序是為了有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少仲裁工作中的失誤，可是，對(duì)于法院不當(dāng)裁定造成當(dāng)事人的合法權(quán)益的損害，當(dāng)事人卻無法獲得救濟(jì)，顯然有違立法者初衷。假如我國法律引入撤銷裁決程序的宗旨確如前面所述，那么必須明了的一點(diǎn)是：整個(gè)仲裁制度的基本精神是當(dāng)事人的意思自治，撤銷裁決僅是在極端情況下予以適用的特殊司法手段，法院對(duì)仲裁行使司法監(jiān)督權(quán)的基本點(diǎn)，在于使仲裁得以解決當(dāng)事人之間的糾紛，并通過相應(yīng)的執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)裁決規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。一國司法制度和仲裁制度的公正、廉潔和高效，被視為一國投資環(huán)境優(yōu)越的重要評(píng)價(jià)因素。所以總結(jié)我國司法實(shí)踐中暴露出來的立法方面的缺陷和不足，及時(shí)修改《仲裁法》，改進(jìn)撤銷裁決司法審查制度，對(duì)相關(guān)的法律問題進(jìn)行研究顯得格外重要。