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談談從事財政預算執(zhí)行審計調查的體會
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:13:52 82 人看過

作者:程度平2010-12-614:44:08來源:湖北省竹溪縣審計局

縣級財政預算執(zhí)行審計調查是摸清財政預算執(zhí)行單位家底,了解財政預算執(zhí)行中的新情況,新問題,分析產(chǎn)生問題的原因,探索解決問題的方法和建議,為完善財政預算制度,逐步推進預算公開透明奠定基礎。根據(jù)近期本人從事2009年度財政預算執(zhí)行情況審計調查工作談一點體會,僅供參考。

一、抓住主線。緊緊抓住被調查單位年度財政預算批復、財政預算實際執(zhí)行年度報表、總帳、明細賬以及會計憑證這條主線。收入方面有財政撥款、組織罰沒收入、行政性收費收入、政府性基金收入、預算外收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入,撥入各項專款等。支出方面有基本支出、項目支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、上解支出、對附屬單位補助支出、成本費用、??钪С?、撥出???、結轉自籌基建等。通過年度財政預算批復數(shù)與財政預算實際執(zhí)行數(shù)二線并軌,弄清預算批復與實際預算支出的總規(guī)模,以及收入、支出各大類別之間的配比關系等。一是把被調查單位2009年度預算批復收入與實際完成預算收入相對照,看預算收入執(zhí)行情況;二是把被調查單位2009年度預算批復支出與實際完成預算支出相對照,看預算支出執(zhí)行情況;三是把被調查單位2009年底編制人數(shù)與實際財政撥款人數(shù)、實際發(fā)放工資人數(shù)相對照,看人員構成情況。

二、把握重點。一是基本數(shù)據(jù)。對被調查單位的資產(chǎn)負債,單位收入的預算編制,實際預算執(zhí)行;支出的預算編制,實際預算執(zhí)行;編制人數(shù),實際在崗人數(shù)等作為調查重點。二是重點費用。如差旅費、招待費、業(yè)務費、其他商品和服務支出等費用作為調查重點。三是重點資產(chǎn)。如單位及個人借款,固定資產(chǎn)中的車輛、電腦、空調等作為審計調查重點。四是人員編制。定編人數(shù)、實際在冊人數(shù),財政供養(yǎng)人數(shù),實際發(fā)放工資人數(shù)等作為審計調查重點。五是單位負債。如債權單位及個人,舉債原因,償還能力等作為審計調查重點。

三、搭建平臺。通過審計調查獲取的年度財政預算批復、財政預算實際執(zhí)行數(shù)據(jù),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、管理專項資金的部門、行政執(zhí)法部門、行政事業(yè)性收費部門、四無單位或部門(即:無專項資金管理、無行政執(zhí)法權、無收費項目、無經(jīng)營收入的單位)五個類別,建立審計調查數(shù)據(jù)庫,搭建審計信息化平臺。

四、綜合分析。利用審計調查數(shù)據(jù)庫搭建的信息化平臺,充分運用AO審計系統(tǒng)的分析功能,從以下六個方面進行綜合分析。一是分析財政預算批復數(shù)據(jù)和財政預算實際執(zhí)行數(shù)據(jù)的差異性;二是分析財政預算批復項目和財政預算實際執(zhí)行項目的差異性;三是分析重點費用支出預算批復數(shù)和預算實際執(zhí)行數(shù)的差異性,關注“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、收送禮金)。四是分析編制人數(shù)和財政實際供養(yǎng)人數(shù)的差異性;五是分析資產(chǎn)和債務;六是分析預算基數(shù)和追加預算撥款;

五、提出建議。在綜合分析的基礎上提出五個方面的審計建議。一是對財政預算執(zhí)行好的經(jīng)驗、財政預算管理好的作法提出總結推廣的審計建議。二是對擠占挪用財政預算資金的責任人提出處理的審計建議。三是對差旅費、招待費、業(yè)務費、其他商品和服務支出等超預算情況,從預算標準過低、嚴重損失浪費等方面提出改進的審計建議。四是對財政預算編制和追加預算撥款中出現(xiàn)的苦樂不均、分配不公、“會哭的孩子多吃奶”等現(xiàn)象提出公平的審計建議。五是對完善財政預算制度,逐步推進預算公開透明。把政府所有收支全部納入預算管理,建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險預算制度,形成覆蓋政府所有收支的預算體系。推進財政預算公開,政府公共支出、基本建設支出、行政經(jīng)費支出預算和執(zhí)行情況等都要公開,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事,能夠有效監(jiān)督政府提出的審計建議。

六、廉潔保密。廉潔從審是審計工作的生命線,在財政預算執(zhí)行審計調查中,審計人員只有嚴格執(zhí)行“廉政審計十不準”,才能如實反映各單位財政預算執(zhí)行實況,客觀公正的總結經(jīng)驗,反映問題,充分發(fā)揮“審計免疫系統(tǒng)”功能作用。同時,財政預算執(zhí)行涉及縣域經(jīng)濟的核心,審計人員負有保密的義務和責任。

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      重慶在線咨詢 2022-10-19
      我國會計法中主要規(guī)定了行政責任和刑事責任.行政責任是行政法律關系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務而產(chǎn)生的責任.《會計法》規(guī)定的行政責任的形式有兩種,即行政處罰和行政處分.刑事責任是指犯罪行為應當承擔的法律責任,即對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究人法律責任。注冊會計師困違約、過失或欺詐給被審計單位或其他利害關系人造成損失的,按照有關法律和規(guī)定,注冊會計師須承擔相應的法
    • 談談您對執(zhí)行力問題的看法
      內蒙古在線咨詢 2022-10-28
      公司的行政執(zhí)行力應該與它的制度體系的完善程度、執(zhí)行機制的落實程度還有監(jiān)督體制相結合。高層領導應帶頭執(zhí)行,保證制度的有效性。還有應該創(chuàng)造一個制度管理的企業(yè)文化環(huán)境。
    • 從法律的角度談談問題
      寧夏在線咨詢 2022-10-23
      第三百八十九條【行賄罪】為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經(jīng)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。第三百九十條【對犯行賄罪的處罰】對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當利益,情節(jié)嚴重的,或者使國家利益
    • 談談貨幣政策和財政政策的區(qū)別是什么
      內蒙古在線咨詢 2023-01-17
      1.財政政策:財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分。指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務而規(guī)定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策來調節(jié)總需求。政府調整財政收支的手段主要有三個:一是改變政府購買水平;二是改變政府的轉移支付;三是調整稅率。 2.貨幣政策:貨幣政策是中央銀行為實現(xiàn)既定的目標運用各種工具調節(jié)貨幣供應量,進而影響宏觀經(jīng)濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策。 3
    • 用法律談談無效合同執(zhí)行的問題
      西藏在線咨詢 2023-02-27
      對于無效合同的處理如下: 1.因無效合同取得的財產(chǎn)應當返還,不能反悔財產(chǎn)的要折價補償。 2.導致合同無效的過錯方應當賠償對方因合同無效造成的損失,雙方都有過錯的,按照雙方的過錯比例承擔責任。 3.對因主體資格不合格而導致合同無效,但合同已經(jīng)全部履行或者部分履行完畢的,應當按有效合同處理。