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國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權(quán)利?！边@條總的原則將違法歸責(zé)原則規(guī)定為國家賠償?shù)臍w責(zé)原則。

即以職務(wù)違法行為為歸責(zé)原則的根本標(biāo)準(zhǔn)，而不以國家機(jī)關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。

意味著國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔(dān)賠償責(zé)任；如果國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為并不違法，不論國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯(cuò)、是否給公民造成了實(shí)際損害，國家都不承擔(dān)賠償責(zé)任

一、國家賠償與軍事賠償?shù)臉?gòu)成要件是什么？

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定和相關(guān)立法精神，構(gòu)成軍事賠償應(yīng)符合以下幾個(gè)要件：

(1)損害事實(shí)的存在。

任何賠償都是針對損害而言的，沒有損害的存在也就無從談及賠償。軍事賠償責(zé)任也并不例外，其首要條件應(yīng)是有損害的存在，而且損害必須具備某種性質(zhì)，才能得到國家的賠償，并不是任何損害都可以得到國家的賠償。

①損害后果已經(jīng)發(fā)生，確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)損害，而不是將來可能發(fā)生的不確定的損害；

②損害的必須是人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)；

③損害的必須是受法律保護(hù)的合法權(quán)益，違法的利益不發(fā)生損害賠償。也就是說，只有當(dāng)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到軍事機(jī)關(guān)或軍人的損害時(shí)，國家才承擔(dān)軍事賠償責(zé)任。

(2)造成損害的侵權(quán)主體是國家軍事機(jī)關(guān)及軍人或是受其委托的組織和個(gè)人。非軍事機(jī)關(guān)及其工作人員造成的損害，軍事機(jī)關(guān)不負(fù)軍事賠償責(zé)任。

(3)違法行使職權(quán)的行為。

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，引起國家賠償責(zé)任的必須是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為。軍事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則也應(yīng)適用違法原則。即軍事機(jī)關(guān)及軍人違法行使職權(quán)造成損害的行為引起軍事賠償責(zé)任。具體是：①產(chǎn)生損害的行為必須是行使軍事管理權(quán)的行為，如軍事機(jī)關(guān)或軍人在民事活動(dòng)中的行為，軍人的個(gè)人行為等都與行使軍事職權(quán)無關(guān)，不構(gòu)成國家侵權(quán)行為；②必須是違法行使職權(quán)的行為。

(4)違法行為同損害后果有因果關(guān)系。

軍事賠償責(zé)任，必須根據(jù)軍事機(jī)關(guān)侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在某種客觀聯(lián)系時(shí)才產(chǎn)生。軍事機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為是原因，受害人所遭受的損害是結(jié)果，二者之間存在這種因果關(guān)系是軍事賠償責(zé)任成立的必要條件。法律上的因果關(guān)系中的原因限于和損害有直接聯(lián)系的原因，即行為與結(jié)果必然是某行為而不是其它行為造成的，如果在行為與結(jié)果之間沒有這種緊密的聯(lián)系，因果關(guān)系就不能存在。

1、侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

2、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍

(2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/laodong/shehuibaozhang_zdshbz/">最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

3、致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

4、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

(1)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)

(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償

(3)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金

(4)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金

(5)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金

(6)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支

(7)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息

(8)對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。