象山縣工業(yè)用地國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施細(xì)則(試行)
第一條為規(guī)范工業(yè)用地國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓行為,優(yōu)化土地資源配置,促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用,根據(jù)國務(wù)院、國土資源部、省、市人民政府關(guān)于工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的要求和寧波市國土局《工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓組織實施的工作程序》(甬土資發(fā)[2007]38號)精神,結(jié)合本縣實際,制定本實施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱工業(yè)用地,包括工業(yè)廠房用地、工業(yè)倉儲用地以及工業(yè)企業(yè)內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用地。
本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。
第三條縣政府成立工業(yè)用地國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土局。
縣國土局、發(fā)改局、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局等有關(guān)部門以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會應(yīng)分工合作,在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的相關(guān)工作。
(一)縣國土局會同有關(guān)部門編報年度工業(yè)用地供應(yīng)計劃;負(fù)責(zé)做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批工作;發(fā)布土地公開出讓計劃和出讓地塊信息;編報工業(yè)用地“招拍掛”出讓方案;組織實施具體地塊的出讓;對項目用地進行監(jiān)督管理。
(二)發(fā)改部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出“招拍掛”地塊的投資標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入條件;辦理具體工業(yè)建設(shè)項目的核準(zhǔn)、備案工作;對項目的建設(shè)進行監(jiān)督管理。
(三)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)“招拍掛”出讓地塊的行業(yè)要求和規(guī)劃選址,擬定規(guī)劃設(shè)計條件;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;對項目的規(guī)劃實施進行監(jiān)督管理。
(四)環(huán)保部門負(fù)責(zé)明確出讓地塊的環(huán)保要求;負(fù)責(zé)項目環(huán)境影響評估的審批工作;結(jié)合項目的建設(shè)、生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
(五)縣招投標(biāo)交易中心協(xié)助縣國土局做好工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃、出讓計劃和出讓地塊狀況、出讓公告及出讓結(jié)果公示等信息的發(fā)布。
(六)監(jiān)察部門和縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門在工業(yè)用地“招拍掛”出讓工作中的履職情況,會同有關(guān)部門查處工業(yè)用地公開出讓中的違紀(jì)違法案件等工作。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會受縣政府和國土資源局委托,負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)招商引資項目落戶工作;負(fù)責(zé)編制出讓地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)出讓地塊的征地及地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物拆遷的政策處理工作,做好農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后的凈地出讓工作,并墊付征地拆遷補償費和前期開發(fā)費用,完成“三通一平”(通電、通水、通路、平整土地)等前期開發(fā)工作;接受意向用地者的用地預(yù)申請;初審競買申請人的競買資格;對項目建設(shè)進行監(jiān)督管理,并參與竣工復(fù)核驗收工作。
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