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對(duì)一個(gè)逾期不履行行為能下兩次代履行決定嗎
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-03-05 10:21:27 384 人看過(guò)

執(zhí)法程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為所遵循的步驟、時(shí)限和順序等方面的要求。執(zhí)法程序是我國(guó)行政管理領(lǐng)域的一個(gè)大問(wèn)題，究其原因，是傳統(tǒng)的“重實(shí)體，輕程序”的執(zhí)法理念所致，近些年雖有改觀，但也并沒(méi)有達(dá)到“實(shí)體程序并重”的地步。隨著對(duì)公權(quán)力規(guī)制的加強(qiáng)，程序違法已經(jīng)日益受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注，違反法定程序也是行政復(fù)議、行政訴訟中撤銷行政行為的法定情形。如果法律明確規(guī)定的行政程序，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中未遵守，則構(gòu)成程序違法，在行政訴訟中，法院將判決認(rèn)定程序違法，或撤銷行政行為，或確認(rèn)行政行為違法。如《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”

行政強(qiáng)制執(zhí)行在行政管理過(guò)程中才會(huì)發(fā)生，也是由特定行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施的，一般是由行政機(jī)關(guān)或者人民法院來(lái)執(zhí)行。但是在執(zhí)行過(guò)程中，要是出現(xiàn)了《行政強(qiáng)制法》第39條中規(guī)定的任何一種情形，那么都是會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行中止。另外有一點(diǎn)是行政強(qiáng)制執(zhí)行需要特別注意的，就是行政強(qiáng)制執(zhí)行并不允許進(jìn)行執(zhí)行和解，這點(diǎn)與民事訴訟中的執(zhí)行不太一樣。一、代履行可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行嗎?

不能夠強(qiáng)制執(zhí)行，代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，例如排除障礙、恢復(fù)原狀、強(qiáng)制拆除等。對(duì)于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

代履行前送達(dá)決定書(shū)，代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人;代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行;代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督;代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理?！缎姓V訟法》第六十六條相對(duì)人對(duì)具體行政行為，在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/chaiqian/fangwuchaiqian_csfwcq/">城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制拆遷、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制拆除、《河道管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制清除、《防洪法》中的代為恢復(fù)原狀、《交通事故處理程序規(guī)定》中的強(qiáng)制處理、《水土保持法》的強(qiáng)制治理、《房屋管理規(guī)定》的強(qiáng)制修理等。

但代履行是因?yàn)楫?dāng)事人需要立即清除河道或者道路航道等公共場(chǎng)所兒不在的話，那么就由行政機(jī)關(guān)來(lái)代為進(jìn)行代為進(jìn)行履行。如果行政機(jī)關(guān)代為進(jìn)行履行的話還需要對(duì)其進(jìn)行收取相關(guān)費(fèi)用。但是但履行不得采用暴力脅迫以及其他非法方式要求其他人是進(jìn)行履行。

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    代為履行的必要性第一，須合同當(dāng)事人的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系合法存在，且債權(quán)人與債務(wù)人有第三人代為履行的口頭或書(shū)面約定。這是第三人能夠代為履行的前提和必備條件，兩者缺一不可。若合同當(dāng)事人之間沒(méi)有第三人代為履行的約定，則第三人代為履行也不可能。第二，須有第三人向債權(quán)人表示愿意為債務(wù)人清償債務(wù)的承諾，應(yīng)為明示的、書(shū)面的，這是積極要件;或者與債務(wù)人訂有承擔(dān)某項(xiàng)合同債務(wù)的協(xié)議。第三人承擔(dān)的債務(wù)可以是全部也可以是部分，惟有履行債務(wù)是以自己的名義進(jìn)行。第三，須債權(quán)人的債權(quán)已屆履行期，且向第三人請(qǐng)求履行，而第三人的履行應(yīng)是無(wú)條件的。合同代為履行的法律特征如下：(一)第三人即非締約當(dāng)事人，世非合同當(dāng)事人，無(wú)需參與合同的訂立或在該合同上簽字或蓋章。只需第三人單方表示其愿意代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)，或者與債務(wù)人達(dá)成代替其清償情務(wù)的協(xié)議即可產(chǎn)生效力。(二)合而當(dāng)事人的約定對(duì)第三人不具有拘束力，第三人可以同意履行，也可以拒絕履行
    2023-06-14
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#執(zhí)行
北京
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    強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式，運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力量，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)內(nèi)容。... 更多>

    #強(qiáng)制執(zhí)行
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