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滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí)，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。

各國法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：

1、損害賠償說。

該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。

當(dāng)清償期屆滿時(shí)，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會(huì)構(gòu)成遲延履行，進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)。

基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2、行政處罰說。

該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。

持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。

3、行政秩序罰說。

依照此說，滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。

如果按照這種理解，滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。

4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。

該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。

如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時(shí)，還應(yīng)該加計(jì)利息。

然而實(shí)際上，滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。

以上知識(shí)就是對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，出租人與承租人可以在租賃合同中約定滯納金，滯納金是屬于違約金的一種，但約定的滯納金不得超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。