久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

目前，我國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定管理體制框架基本確定，多頭鑒定、重復(fù)鑒定、虛假鑒定等問題正在逐步得到解決，司法鑒定的公信力和可靠性逐步提高。但是在法院對(duì)外委托司法鑒定過程中依然存在很多的問題。筆者結(jié)合法院工作中涉及的司法鑒定程序，針對(duì)法院對(duì)外委托鑒定工作中存在的實(shí)際問題，對(duì)提高對(duì)外委托司法鑒定質(zhì)量提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

(一)設(shè)置司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立司法鑒定援助制度

由于法院不具有規(guī)定鑒定費(fèi)用的職責(zé)，同時(shí)在實(shí)際操作中法院也沒有統(tǒng)一鑒定費(fèi)用，因此實(shí)踐中仍以鑒定機(jī)構(gòu)按其行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定鑒定費(fèi)用的方式。但需要注意的是，法院的司法鑒定委托管理部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，要求鑒定機(jī)構(gòu)在收取鑒定費(fèi)用后，說明收費(fèi)依據(jù)，并將收費(fèi)票據(jù)提交委托管理部門。管理部門一旦發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)有不合理收費(fèi)的現(xiàn)象，將取消該機(jī)構(gòu)在基層法院受委托鑒定的資格。

在保護(hù)當(dāng)事人方面，各基層法院還可參照訴訟費(fèi)用的減、緩、免交制度建立司法鑒定費(fèi)用的減、緩、免交制度，同時(shí)參照法律援助的成功經(jīng)驗(yàn),在司法鑒定行業(yè)內(nèi)建立鑒定援助制度,從而確保需要司法鑒定的當(dāng)事人都有機(jī)會(huì)參與司法鑒定程序。

(二)建立司法鑒定信息公開制度

從人民法院的工作與職權(quán)范圍來看，公開司法鑒定的信息筆者建議可從以下幾方面入手：第一，拓寬當(dāng)事人接收相關(guān)信息的渠道。當(dāng)事人有可能從相關(guān)的報(bào)紙、電視新聞、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中了解到相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)信息，對(duì)這些信息稍加留意便能熟悉部分司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定水平和鑒定人的鑒定能力。法院可通過在法院立案大廳設(shè)立公告欄;訂閱相關(guān)鑒定方面的報(bào)刊雜志讓當(dāng)事人取閱;在法院公開網(wǎng)站上公布入冊(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)詳情等方式拓寬當(dāng)事人獲取鑒定機(jī)構(gòu)信息的途徑。第二，完善當(dāng)事人參與司法鑒定的程序。公開當(dāng)事人參與司法鑒定程序,必須要占有真實(shí)、充分的司法鑒定信息,該項(xiàng)信息包括:司法鑒定機(jī)構(gòu)的信息、鑒定人的職業(yè)以及執(zhí)業(yè)信息,鑒定目的、要求、內(nèi)容、方式、方法及鑒定結(jié)果等等,還包括鑒定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程等。人民法院應(yīng)重視當(dāng)事人的程序參與權(quán)，就相關(guān)鑒定的重要信息通過電話、短信等方式及時(shí)告知鑒定申請(qǐng)人，使其在申請(qǐng)人在鑒定的各個(gè)階段把握自身權(quán)利。第三，審、管部門合理分工。司法鑒定案件的承辦法官有義務(wù)將以上信息告知當(dāng)事人，并結(jié)合法院對(duì)外委托司法鑒定的程序進(jìn)行講解。但考慮到實(shí)際中，基層法院案多人少的客觀困難，各庭室的辦案壓力大，法官無奈地追求辦案效率，就案辦案和對(duì)當(dāng)事人指導(dǎo)交流的時(shí)間此消彼長(zhǎng)。該情況下，法院委托司法鑒定管理部門的作用凸顯，管理部門可印發(fā)審計(jì)在本院的鑒定機(jī)構(gòu)公開信息冊(cè)，將司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的信息予以告知。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守司法鑒定時(shí)限

人民法院對(duì)外委托管理部門在進(jìn)行對(duì)外委托時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)是否遵守最高人民法院關(guān)于對(duì)外委托鑒定、評(píng)估等工作的鑒定期限規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，督促鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定，提高辦案效率。

(四)實(shí)行兩鑒終鑒制，完善鑒定結(jié)構(gòu)級(jí)別，解決多頭鑒定，消除審判、執(zhí)行的不利因素。

目前社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，規(guī)定都是平等的，且不受地域限制，當(dāng)事人在選定機(jī)構(gòu)時(shí)，往往認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)所在地的行政級(jí)別越高就越具權(quán)威性，從技術(shù)、公平、公正、公信力都要優(yōu)于鑒定機(jī)構(gòu)所在地的行政級(jí)別低的鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)生多個(gè)鑒定結(jié)論的無序狀態(tài)，直接影響審判、執(zhí)行的順利進(jìn)行。因此筆者建議，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)管理部門按鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)模，鑒定設(shè)備配備，鑒定技術(shù)人員技術(shù)職稱、多少等進(jìn)行分級(jí)，實(shí)行三級(jí)制，一級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核二級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定，二級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核三級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定，三級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)為初級(jí)鑒定機(jī)構(gòu);訴訟程序中的對(duì)外委托鑒定，實(shí)行兩鑒終鑒制，解決多頭鑒定結(jié)論，提高法官采信鑒定結(jié)論的信心。

完善重新鑒定制度。筆者認(rèn)為，首先，申請(qǐng)重新鑒定必須具有合理理由，即有相關(guān)證據(jù)支持印證，否則其重新鑒定申請(qǐng)法院不予支持?！蹲C據(jù)若關(guān)規(guī)定》第二十七條對(duì)此也作了明確規(guī)定。此外對(duì)于訴訟中當(dāng)事人單方委托的鑒定，另一方有異議并申請(qǐng)法院重新鑒定的，也必須舉證證明有《證據(jù)若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的重新鑒定之情形。如果鑒定結(jié)論雖有缺陷，但可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，仍不予重新鑒定。其次筆者建議建立司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)告知書制度。在司法實(shí)踐中，鑒定申請(qǐng)人絕大多數(shù)對(duì)鑒定結(jié)果報(bào)有十分的信心，而當(dāng)鑒定結(jié)論無法滿足其預(yù)期期望時(shí)，當(dāng)事人往往對(duì)此會(huì)失去應(yīng)有的理智，抱怨鑒定機(jī)構(gòu)是否有業(yè)務(wù)能力，是否公正依法辦事，是否徇私舞弊接受了另一方的好處，從而失去對(duì)鑒定結(jié)論理智性的判斷。應(yīng)當(dāng)說這種心理上的落差也在一定程序上造成了目前當(dāng)事人動(dòng)輒要求重新鑒定的現(xiàn)狀。建立司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，可以在一定程度上解決這個(gè)問題。最后，要限制重新鑒定的次數(shù)，防止案件陷入無止境的重復(fù)鑒定中去。從平衡保護(hù)雙方當(dāng)事人權(quán)利和訴訟效率兩方面來考慮，一般以兩次為限。

(五)逐步解決不利于鑒定人出庭接受質(zhì)詢的各種因素，提高出庭率和質(zhì)量，確保審判、執(zhí)行案件質(zhì)量。筆者建議，加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人的管理，加強(qiáng)與鑒定人的溝通，明確鑒定人的責(zé)任;進(jìn)一步完善要求鑒定人出庭的申請(qǐng)，通知鑒定人出庭的程序;進(jìn)一步明確鑒定人參與庭審的權(quán)利、義務(wù);進(jìn)一步落實(shí)鑒定人出庭的交通費(fèi)用、報(bào)酬等。只有這樣可逐步解決鑒定人出庭難的問題。

(六)完善對(duì)外委托的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的制約，確保對(duì)外委托鑒定工作有序進(jìn)行。兩高法院對(duì)外委托鑒定工作規(guī)定與實(shí)際脫節(jié)，部分規(guī)定之間存在沖突，對(duì)當(dāng)事人或者監(jiān)護(hù)人不配合參與鑒定沒有明確的約束規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)外委托鑒定工作就無法有序進(jìn)行。因此筆者建議，從根本上確立和規(guī)范對(duì)委托制度，盡快完善相關(guān)制度，從而使對(duì)外委托鑒定工作真正有章可循，如在訴訟活動(dòng)中需要鑒定的，當(dāng)事人或監(jiān)護(hù)人必須積極配合法院參與對(duì)外委托鑒定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;申請(qǐng)方應(yīng)預(yù)交被鑒定人的鑒定費(fèi)、鑒定期間的差旅費(fèi)、生活費(fèi)，預(yù)期不交應(yīng)視為放棄鑒定申請(qǐng);鑒定時(shí)，法院、申請(qǐng)方、被鑒定人三方一同前往鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，避免當(dāng)事人操作，導(dǎo)致鑒定結(jié)論不實(shí)，影響審判、執(zhí)行質(zhì)量。