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債權(quán)憑證在實(shí)施中的確對(duì)執(zhí)行工作起到了一定的作用，而相關(guān)規(guī)定，對(duì)于債權(quán)憑證的實(shí)施也的確起到了良好的規(guī)范化作用，保證了債權(quán)憑證在發(fā)放過程中的嚴(yán)肅性。但是同時(shí)，債權(quán)憑證在實(shí)踐過程中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題已經(jīng)日益突出。主要有：

債權(quán)憑證在執(zhí)行工作中的問題

一是債權(quán)憑證沒有改變?nèi)藗兎砂讞l的認(rèn)識(shí)。

在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，廣大民眾甚至許多法官都認(rèn)為法院對(duì)執(zhí)行案件中止執(zhí)行是法院向當(dāng)事人開具法律白條?，F(xiàn)在各地法院逐漸以債權(quán)憑證代替執(zhí)行中止，案件大量終結(jié)執(zhí)行，表現(xiàn)在司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表上則是執(zhí)行積案件的減少，從而在法院系統(tǒng)內(nèi)部特別是法院領(lǐng)導(dǎo)中逐步形成債權(quán)憑證是解決執(zhí)行難良方的意識(shí)。但廣大民眾，由于人們注重的是執(zhí)行結(jié)果，而非執(zhí)行措施，不管法律文書名稱叫債權(quán)憑證還是執(zhí)行中止(終結(jié))裁定書，人們都不會(huì)改變法院依然在開具法律白條的看法。同時(shí)由于法律文書名稱的隨意變化，更給當(dāng)事人一種法院在糊弄人的感覺。影響法院形象和司法權(quán)威。

二是債權(quán)憑證的實(shí)施增加了法院的工作量。

根據(jù)民訴法第234條的規(guī)定中止執(zhí)行必須查明的事實(shí)是如下之一：申請(qǐng)執(zhí)行人表示同意延期執(zhí)行;案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出有理由的異議;作為一方當(dāng)事人的公民死亡需要等待繼承人繼受權(quán)義;被執(zhí)行人暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。法官查清該事實(shí)之一后進(jìn)行合議、制作中止合議筆錄和中止執(zhí)行裁定書，最后歸檔。在權(quán)利人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)再向法院登記或立案手續(xù)。與此相比較，債權(quán)憑證的辦理一點(diǎn)也不簡(jiǎn)便。執(zhí)行中止上述手續(xù)在辦理債權(quán)憑證時(shí)一樣也不能少，同時(shí)發(fā)放債權(quán)憑證還要做筆錄、制作終結(jié)裁定、填寫內(nèi)容繁雜的債權(quán)憑證。在制作債權(quán)憑證前又常要通知申請(qǐng)執(zhí)行人核對(duì)債權(quán)數(shù)額。工作量比執(zhí)行中止大大增加。

三是債權(quán)憑證的實(shí)施增加訴訟成本。

首先法院發(fā)放的債權(quán)憑證要便于攜帶、保存，由此增加了法院制作債權(quán)憑證的工本費(fèi)。有些法院以該工本費(fèi)系執(zhí)行的實(shí)際費(fèi)用為由向當(dāng)事人收取，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)，在權(quán)利未實(shí)現(xiàn)時(shí)又增加一項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人而言無疑是雪上加霜。其次，由于債權(quán)憑證只能發(fā)一份由權(quán)利人自己保管，這無疑增加當(dāng)事人保管債權(quán)憑證的精力與負(fù)擔(dān)。第三，如果債權(quán)憑證遺失或毀損，權(quán)利人又要申請(qǐng)公告注銷，增加當(dāng)事人的公告費(fèi)用與時(shí)間,甚至可能使當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利喪失。影響當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

知識(shí)延伸：債權(quán)憑證的優(yōu)點(diǎn)

債權(quán)憑證雖然存在弊端，但優(yōu)點(diǎn)亦明顯，主要表現(xiàn)在四點(diǎn)：

第一、債權(quán)憑證的實(shí)施對(duì)執(zhí)行案件可以裁定終結(jié)執(zhí)行，減少法院積案，減輕法院的社會(huì)壓力。

第二、債權(quán)憑證的實(shí)施可以使債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是責(zé)任的回歸。

第三、債權(quán)憑證的實(shí)施可以避免債務(wù)人逃避執(zhí)行，迫使債務(wù)人盡早主動(dòng)履行。

第四、當(dāng)事人依債權(quán)憑證申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)無需辦理立案手續(xù)，方便當(dāng)事人。