政府法律顧問工作總結(jié)范本
今年以來,法律顧問團(tuán)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù),以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,積極發(fā)揮職能和作用,為市政府及時提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。我辦作為法律顧問團(tuán)辦公室承擔(dān)具體事務(wù)的工作機(jī)構(gòu),較好地完成了各項(xiàng)工作。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署,突出重要性
黨的十八大提出到2020年“依法治國基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成”的目標(biāo)任務(wù),作出了“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”、“推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等一系列重大決策和部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決定合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)”。十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出要“積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用”。從中央一系列重要工作部署看,對政府法制以及政府法律顧問工作提出了新的更高的要求。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求和部署,市法制辦作為具體承擔(dān)法律顧問團(tuán)日常工作的機(jī)構(gòu),在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,精心謀劃全年工作。一是年初有計(jì)劃,將法律顧問工作擺上重要議事日程,并列入市法制辦重點(diǎn)工作目標(biāo),年初召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人專題研究討論,明確工作任務(wù),制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé)。二是年中有督查,通過不定期工作小組溝通交流,動態(tài)了解工作進(jìn)展情況,密切關(guān)注限時完成的工作任務(wù)。三是年末有回顧,對全年工作進(jìn)行“回頭看”,在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,找出工作上存在的不足和問題,并在此基礎(chǔ)上對來年工作進(jìn)行謀劃,以此進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和成效。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范性
今年以來,立足于加強(qiáng)法律顧問工作規(guī)范性建設(shè),市法制辦一著不讓抓好基礎(chǔ)工作,通過建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步完善對政府法律顧問團(tuán)的組織和服務(wù)。
一是制定法律顧問團(tuán)工作規(guī)則。注重借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,在制定出臺《關(guān)于成立XX市人民政府法律顧問團(tuán)的通知》的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范法律顧問工作,深化完善工作機(jī)制,市法制辦結(jié)合我市實(shí)際,在借鑒周邊城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,草擬了《XX市人民政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則》,并發(fā)至顧問團(tuán)各成員、各相關(guān)部門征求意見和建議。經(jīng)過征求意見、專題討論、內(nèi)部會審等環(huán)節(jié),目前工作規(guī)則已形成定稿草案,并提交市領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)?!豆ぷ饕?guī)則》對法律顧問團(tuán)工作的具體運(yùn)作作出了規(guī)定,明確了法律顧問團(tuán)及其辦公室、市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé),規(guī)定了法律顧問團(tuán)成員辦理法律事務(wù)的工作流程,同時對法律顧問團(tuán)成員的權(quán)利和義務(wù)予以了明確。
二是做好法律顧問團(tuán)日常聯(lián)系和服務(wù)工作。在具體工作中,市法制辦堅(jiān)持把政府法律顧問團(tuán)工作放到社會穩(wěn)定大局和法治政府建設(shè)中去考量,放到市委、市政府的中心工作中去考量,把政府法律顧問團(tuán)工作的組織和服務(wù)、法律顧問團(tuán)工作的有效開展作為法治政府建設(shè)和依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。為讓法律顧問團(tuán)成員更好地了解我市基本情況,為顧問團(tuán)成員寄送了我市年度依法行政工作報(bào)告以及年度依法行政工作考核辦法等材料,供他們參閱并征求意見;不定期將市法制辦工作簡報(bào)寄送至顧問團(tuán)成員處,為其全面了解政府法制工作、監(jiān)督政府法制工作提供便捷的渠道;在征求顧問團(tuán)成員對法律顧問工作意見的基礎(chǔ)上,收集、匯總法律顧問團(tuán)工作情況。
三是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通。針對工作實(shí)際,按部門需求,和相關(guān)業(yè)務(wù)的法律顧問團(tuán)成員溝通協(xié)商,為部門介紹法律顧問團(tuán)成員為其開展相關(guān)法律咨詢和服務(wù)活動;加強(qiáng)與市司法局、財(cái)政局等部門的溝通,不斷完善法律顧問的考核、激勵等制度和日常工作管理與服務(wù),進(jìn)一步為政府法律顧問團(tuán)正常開展工作提供良好的條件。此外,加強(qiáng)對法律顧問工作的宣傳。政府法律顧問團(tuán)的工作需要得到全社會的大力支持,因此,今年以來,市法制辦注重通過工作網(wǎng)站等渠道加大對政府法律顧問團(tuán)的宣傳,使政府法律顧問團(tuán)成員的工作能得到更廣泛的支持。在開展相關(guān)工作和活動時,選準(zhǔn)時機(jī),及時撰寫工作信息,充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地的優(yōu)勢,將工作動態(tài)及時展現(xiàn)在全社會面前,此舉也是使法律顧問工作廣泛接受社會監(jiān)督的有效途徑。
三、搭建平臺,深化職能,凸顯多樣性
今年是法律顧問團(tuán)成立的第三年,在前兩年工作的基礎(chǔ)上,今年著重深化法律顧問制度,通過搭建工作平臺、開展形式多樣的活動,進(jìn)一步豐富我市法律顧問工作內(nèi)涵。
一是邀請顧問團(tuán)成員對規(guī)范性文件出具法律咨詢論證意見。在《XX市控制城市道路挖掘管理規(guī)定》和《XX市應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用管理辦法》等規(guī)范性文件制定過程中,分別邀請法律顧問團(tuán)成員江蘇常仁律師事務(wù)所主任錢技平、常州樂天律師事務(wù)所合伙人楊佳文以及江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所等,對文稿(征求意見稿)參與合法性審查,提供法律咨詢論證意見,并對他們提出的合理意見予以吸收采納。在《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》、《市政府關(guān)于政府向社會轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見》等政府文件制定過程中,向顧問團(tuán)全體成員征求意見,經(jīng)認(rèn)真研究,顧問團(tuán)成員對文件予以了充分肯定,并結(jié)合國家關(guān)于行政審批制度改革的最新精神以及政社互動等方面對文件提出了具有針對性的意見。
二是認(rèn)真辦理人大代表建議,謀劃重大項(xiàng)目法律顧問工作。認(rèn)真辦理市十五屆人大三次會議代表第0027號建議,對周堅(jiān)等10名代表共同提出的關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目律師出具法律意見書制度的建議會商研究,經(jīng)過多次與代表聯(lián)系溝通,對代表建議提出了答復(fù)意見,并得到了代表的肯定與贊賞。通過辦理代表建議,結(jié)合政府重大項(xiàng)目法律顧問工作,對法律顧問團(tuán)工作進(jìn)行了認(rèn)真思考,與有關(guān)部門達(dá)成共識,并明確今后的工作重點(diǎn):一是在市政府重大項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)和決策環(huán)節(jié),分別邀請相關(guān)律師等顧問團(tuán)成員參與審查、論證;二是適時開展政府法律顧問團(tuán)成員選聘工作,吸納更多律師以及其他法律專業(yè)人士參與到我市重大項(xiàng)目決策中來等等。
三是邀請顧問團(tuán)成員作專題講座。結(jié)合顧問團(tuán)成員資深法學(xué)教授的個人專長,結(jié)合我市實(shí)際,邀請其有針對性地作專題講座,受到聽講人員的普遍好評。在今年上半年第一期行政執(zhí)法人員公共法律知識集中培訓(xùn)班上,邀請顧問團(tuán)成員、省法制辦黨員成員、行政法規(guī)處處長顧愛平來常授課,為行政執(zhí)法一線人員作了題為“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”的專題講座,全面闡述了當(dāng)前我國推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總體部署和要求,就如何科學(xué)構(gòu)建法治政府建設(shè)指標(biāo)題詞提出了獨(dú)到的見解,使培訓(xùn)人員深受啟發(fā);在下半年市委組織部、市法制辦聯(lián)合舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班上,邀請顧問團(tuán)成員、東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇教授就規(guī)范自由裁量基準(zhǔn)作了專題講座,市各行政執(zhí)法部門法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)及其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各轄市(區(qū))政府法制辦負(fù)責(zé)人共120多人參加了培訓(xùn),這次講座是我市學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力的又一重要舉措。
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