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第一章總則

第二章收取管理

第三章支出管理

第四章監(jiān)督檢查

第五章附則

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣屬相關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)單位：

《梁平縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》已經(jīng)縣政府第33次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年三月二十九日

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)[2004]80號）和《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)[2004]105號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，形成安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制。按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營種類或設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)，收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。梁平縣經(jīng)委為煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和管理部門，梁平縣建委為建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和管理部門，梁平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為梁平縣其它行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和管理部門，其他單位不再收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三條凡在梁平縣內(nèi)取得合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，拒不繳納的單位，一律進(jìn)行停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。

第四條各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)方針。凡違反《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全法規(guī)）的行為，或者在生產(chǎn)期間發(fā)生傷亡事故的，梁平縣經(jīng)委、安監(jiān)局依法對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，可將所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故救災(zāi)搶險(xiǎn)和善后處理所需資金（以下簡稱救災(zāi)搶險(xiǎn)金），被處罰單位無故拒不繳給罰款的，在其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金中抵扣。

第二章收取管理

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、煤礦企業(yè)以礦為單位按《煤炭生產(chǎn)許可證》核實(shí)的生產(chǎn)能力收取。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金10萬元。

（二）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬噸以上（含3萬噸）的礦井收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金15萬元。

二、非煤礦礦山企業(yè)以礦為單位按達(dá)標(biāo)升級類別收取。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）被評為A級企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額為2萬元，分二年收齊，每年1.0萬元。

（二）被評為B級企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額為3萬元，分二年收齊，每年1.5萬元。

（三）被評為C級企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額為4萬元，分二年收齊，每年2.0萬元。

三、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為10萬元；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬元。

四、建筑施工企業(yè)按承包工程量的2%收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由縣經(jīng)委、建委、安監(jiān)局統(tǒng)一收取，使用重慶市非經(jīng)營性專用票據(jù)，財(cái)政專戶存儲，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，所繳納的企業(yè)享有其本金及人民銀行規(guī)定的同期活期存款利息的所有權(quán)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須于每年二月底前，將當(dāng)年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳入縣經(jīng)委、縣安監(jiān)局和縣建委。逾期未繳納的，由縣經(jīng)委、縣安監(jiān)局和縣建委責(zé)令繳納。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位因發(fā)生違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，或者在生產(chǎn)期間發(fā)生傷亡事故，受到行政處罰或因處理善后事故動用了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金低于應(yīng)繳納標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或第一次繳納但沒有達(dá)到上述數(shù)額的企業(yè)，必須在3個(gè)月內(nèi)按其應(yīng)繳納數(shù)額予以補(bǔ)齊。

第十條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按年度結(jié)清，也可以轉(zhuǎn)作下年度的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章支出管理

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位因自然關(guān)閉、破產(chǎn)或非安全生產(chǎn)因素的政策性關(guān)閉等原因而終止經(jīng)營的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)縣經(jīng)委、建委、安監(jiān)局批準(zhǔn)后，退還其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生以下違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的，相應(yīng)扣減其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

1、拒不辦理安全生產(chǎn)工傷保險(xiǎn)或保額不足的，按國家有關(guān)規(guī)定扣減其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，強(qiáng)制辦理投?；蜓a(bǔ)足相應(yīng)保額；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故，拒不支付事故搶險(xiǎn)費(fèi)用或事故受傷人員醫(yī)療費(fèi)用的，主管部門可以從其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中清償所需費(fèi)用，并按第四款規(guī)定扣減安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

3、生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定配備或未配齊保證安全生產(chǎn)裝備的，縣經(jīng)委、縣建委和縣安監(jiān)局責(zé)令整改而拖延不辦或拒不辦理的，由縣經(jīng)委、縣建委和縣安監(jiān)局強(qiáng)制代為配備、配齊、相關(guān)費(fèi)用從該企業(yè)繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中支付；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)年發(fā)生死亡事故，除每次按所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金，還應(yīng)扣減相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其標(biāo)準(zhǔn)如下：

煤礦企業(yè)：每死亡1人扣減安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金3萬元，一次死亡3人或累計(jì)死亡3人的全部扣完。重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算。

非煤礦山企業(yè)：

（1）一至二人死亡事故扣減5000元/人；

（2）一次死亡3人或累計(jì)死亡3人的全部扣除。

煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：（1）一至二人死亡事故扣減1萬元/人；（2）一次死亡3人或累計(jì)死亡3人的全部扣除。

建筑施工企業(yè)：（1）一至二人死亡事故扣5000元/人；（2）一次死亡3人或累計(jì)死亡3人的全部扣除。

5、扣除的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由縣經(jīng)委、建委、安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、事故調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)等費(fèi)用。

第四章監(jiān)督檢查

第十三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全工作上的風(fēng)險(xiǎn)抵押，產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)所有。任何單位和個(gè)人不得無故動用，不得截留和挪用。

第十四條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的日常收支管理由縣安監(jiān)局、經(jīng)委、建委組織實(shí)施。

第十五條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局根據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)章以及本管理辦法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

第五章附則

第十六條管理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的工作人員，在管理過程中出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第十七條本管理辦法由縣安監(jiān)局、建委、經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2005年1月1日起施行。