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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《郯城縣地租征收管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年六月十五日

郯城縣地租征收管理辦法

第一條為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善國(guó)有土地有償使用制度，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《山東省國(guó)有土地租賃辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域的地租征收，適用本辦法。

第三條本辦法規(guī)定所收地租，是指土地使用者除采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓和國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）以外的方式取得的土地使用權(quán)，將土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃活動(dòng)，政府依法收繳的土地收益。

第四條縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)地租征收管理工作?？h直各單位、各部門(mén)要密切配合，按照各自職責(zé)，共同搞好地租征收管理工作。

第五條地租征收范圍：

（一）以國(guó)有土地租賃方式取得土地使用權(quán)的；

（二）企業(yè)改革中實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并等采取土地租賃方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置的；

（三）以劃撥方式取得土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、租賃的；

（四）集體土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、租賃的（包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村居辦集體企業(yè)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)或股份合作制等未辦理出讓手續(xù)的；以土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件的企業(yè)）；

（五）以出讓方式取得土地使用權(quán)，但分期繳納出讓金的或改變合同規(guī)定用途的；

（六）其他按政策法規(guī)應(yīng)繳納的。

下列情況不作為征收地租范圍：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第六條地租征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以國(guó)有土地租賃方式取得土地使用權(quán)的，按不低于標(biāo)定地價(jià)的40%簽訂的《國(guó)有土地租賃合同書(shū)》征收；

（二）以劃撥方式取得土地使用權(quán)出租的，每年按平均年租金的20%征收（但不得低于標(biāo)定地價(jià)的5%）；

（三）改變?cè)鷾?zhǔn)用途使用劃撥土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按標(biāo)定地價(jià)的1-3%征收；

（四）以出讓方式取得土地使用權(quán)后改變?cè)贤?guī)定用途，參照相應(yīng)用途的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按差額部分征收；出讓合同規(guī)定分期繳納的，按分期繳納合同征收。

第七條在土地租賃年限內(nèi)，地租標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定期調(diào)整，租金調(diào)整的時(shí)間間隔一般為三年，每次調(diào)整幅度不超過(guò)或低于上次租金標(biāo)準(zhǔn)的20%.

第八條征收地租，當(dāng)事人應(yīng)簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）租賃當(dāng)事人（縣國(guó)土資源主管部門(mén)、土地使用者，以下分別簡(jiǎn)稱“出租人”、“承租人”）；

（二）租賃地塊的座落、四至范圍和面積；

（三）租賃地塊的規(guī)劃用途；

（四）租賃年限；

（五）租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式、調(diào)整間期與幅度等；

（六）租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）租賃合同終止時(shí)，地上附著物、構(gòu)筑物和其他附著物的處置方式；

（八）違約責(zé)任；

（九）爭(zhēng)議的解決方式；

（十）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

因特殊原因，暫不具備簽定土地租賃合同的，直接征收地租。

第九條國(guó)有土地租賃年限，由租賃雙方協(xié)商約定，一般不超30年。

對(duì)有經(jīng)營(yíng)期限規(guī)定的企業(yè)法人，其國(guó)有土地租賃年限不得超過(guò)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)年限。

第十條地租由承租人按照租賃合同約定的金額、期限和方式，分年度繳納。

國(guó)有土地租賃的當(dāng)年和末年，使用土地不滿一年的，按實(shí)際使用的時(shí)間計(jì)付租金。

第十一條國(guó)有土地租賃，應(yīng)當(dāng)依法按照非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。

原國(guó)有劃撥土地實(shí)行租賃，土地權(quán)屬、用途未改變的，由縣土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地租賃合同，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十二條租賃國(guó)有土地經(jīng)政府批準(zhǔn)后，承租人應(yīng)依法在規(guī)定的期限內(nèi)，申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

第十三條國(guó)有土地使用權(quán)租賃，經(jīng)土地行政主管部門(mén)同意或租賃合同約定可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押，但轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)必須依法申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，地租由變更后的承租人繳納。

第十四條屬于有償使用范圍的劃撥土地，土地使用者拒不簽訂土地租賃合同也不繳納地租的，縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期繳納。非法改變土地用途的，非法轉(zhuǎn)租的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定處理……

第十五條承租人未按期支付或者未付足租金的，出租人應(yīng)當(dāng)催告承租人支付租金，并由承租人承擔(dān)違法責(zé)任。承租人逾期二年未支付租金的，出租人有權(quán)解除租賃合同，依法無(wú)償收回承租土地使用權(quán)，并可以請(qǐng)求違約賠償。

第十六條承租人違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押租賃土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并沒(méi)收非法所得，無(wú)償收回其土地使用權(quán)。

第十七條企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地處罰。

第十八條阻撓、防礙征收人員履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條承租人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條地租征收人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條地租屬政府收益，主要用于土地開(kāi)發(fā)整理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存。收取時(shí)，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一票據(jù)，征收單位收繳后，按征收總額的10%提取業(yè)務(wù)費(fèi)。

第二十二條建設(shè)單位在辦理建筑工程規(guī)劃許可證時(shí)，必須向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)提供土地權(quán)屬證明并征得土地行政主管部門(mén)同意。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者在辦理工商登記、年檢時(shí)，必須具備合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，向縣工商部門(mén)提供縣國(guó)土資源管理部門(mén)頒發(fā)的土地使用權(quán)證書(shū)。

第二十四條對(duì)財(cái)政撥款單位，不能主動(dòng)申報(bào)繳納地租的，由財(cái)政部門(mén)代扣其相應(yīng)的財(cái)政撥款。

第二十五條縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地租的征收，并可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本辦法自公布之日起施行。2001年7月16日郯城縣人民政府發(fā)布的《郯城縣地租征收管理暫行辦法》（郯政發(fā)[2001]54號(hào)文）同時(shí)廢止。