一、土地非法轉(zhuǎn)讓要件
(一)客體要件本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。土地屬于國家或集體所有,國家嚴禁以任何形式轉(zhuǎn)讓土地,但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。對于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的,顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。
(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的行為,、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。
(三)主體要件本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡,具備刑事責任能力的自然人均可成為本罪主體。依本節(jié)第231條規(guī)定,單位亦能構(gòu)成本罪。單位犯本罪的、對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依本條追究刑事責任。
(四)主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,并且以牟利為目的,不以牟利為目的,不構(gòu)成本罪。由于土地使用權(quán)是從國家手上購買的,所以對于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是要通過相關(guān)的合法途徑轉(zhuǎn)移給受讓方,而不能進行非法轉(zhuǎn)讓,如果涉及到非法轉(zhuǎn)讓一般處以3年以下有期徒刑,并且罰款交易金額的5%,如果情節(jié)嚴重的話會判處37年的有期徒刑。
二、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的三種形式
非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依據(jù)其非法轉(zhuǎn)讓的土地權(quán)利類型不同,主要包括非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán),非法轉(zhuǎn)讓國有出讓土地使用權(quán)(包括非法轉(zhuǎn)讓國有作價出資或入股土地使用權(quán)、非法轉(zhuǎn)讓國有承租土地使用權(quán))、非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權(quán)等三種形式。
(一)非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括:轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,未按照國務(wù)院的規(guī)定報有批準權(quán)的人民政府批準的;不符合《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定的條件,并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準,擅自進行轉(zhuǎn)讓的。
(二)非法轉(zhuǎn)讓國有出讓土地使用權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括:未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書的;司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;依法收回土地使用權(quán)的;共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的;土地權(quán)屬有爭議的;未依法登記,領(lǐng)取權(quán)屬證書的;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
(三)非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰
(一)根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金,情節(jié)特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金?!?/p>
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