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1、必須是違反土地管理法規(guī)的行為土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī)。如《土地管理法》(1988年12月29日通過(guò))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于出讓國(guó)家土地使用權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限的通知》、《城鎮(zhèn)國(guó)家土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《土地管理法實(shí)施條例》等。

2、必須是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的行為土地管理法規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)，利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)認(rèn)時(shí)、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦埋過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管埋部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

3、所謂倒賣(mài)土地使用權(quán)，是指將土地使用權(quán)非法出賣(mài)給他人，或者為了出賣(mài)而向他人收買(mǎi)、租借土地使用權(quán)等，有的是明碼標(biāo)價(jià)予以出賣(mài)有的則是以某種形式掩蓋其土地的買(mǎi)賣(mài)，如明里購(gòu)買(mǎi)他人的廠房，暗里則是購(gòu)買(mǎi)廠房所占地的土地使用權(quán)借買(mǎi)他人住宅之名行占他人住宅基地使用權(quán)之實(shí)等。

4、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪屬情節(jié)犯，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次實(shí)施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪行為的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)數(shù)量較大的牟取非法利益較大的造成土地嚴(yán)重破壞或荒蕪的等等。犯本條罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)基本農(nóng)田五畝以上的

2、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的

3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)其他土地二十畝以上的

4、違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰二次以上，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地的

6、造成惡劣影響的。國(guó)有土地出讓是指：國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。