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司法鑒定在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的運用

建設(shè)工程施工合同在履行過程中，發(fā)包單位與承包單位發(fā)生糾紛，協(xié)商不成向人民法院提起訴訟時，如何解決好糾紛維護當事人合法權(quán)益是一個各方關(guān)注的問題，運用好司法鑒定手段不失為解決糾紛的一項重要工作。

2004年10月25日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《施工合同糾紛問題解釋》)，該司法解釋于2005年1月1日起施行。它與2002年4月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)一起成為解決建設(shè)工程施工合同糾紛案件中司法鑒定問題的重要依據(jù)，對于建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)而言具有重要的指導意義。

一、司法鑒定的內(nèi)容與啟動條件

依據(jù)最高人民法院《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》的規(guī)定，司法鑒定是指在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者應(yīng)當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有專門知識人，對專門性問題進行檢驗、鑒別和評定的活動

(一)申請司法鑒定的情形以及司法鑒定的內(nèi)容

依據(jù)《施工合同糾紛問題解釋》的規(guī)定，以下情形下，當事人一方或雙方可能需要申請鑒定：

1、發(fā)包單位認為承包單位已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，雙方存在爭議的(第八條);

2、承包單位認為發(fā)包單位提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的(第九條);

3、建設(shè)工程施工合同解除后，雙方針對已完工程的質(zhì)量合格與否存在爭議的(第十條);

4、發(fā)包單位或承包單位認為因?qū)Ψ竭^錯而導致建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并且拒絕承擔過錯責任的(第十一條、第十二條);

5、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包單位已經(jīng)使用，但是發(fā)包單位認為建設(shè)工程在合理使用壽命期內(nèi)地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的(第十三條);

6、因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，合同當事人雙方對該部分工程價款不能協(xié)商一致的(第十六條);

7、建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，發(fā)包單位與承包單位針對建設(shè)工程修復(fù)后的工程質(zhì)量是否合格存在爭議的(第二條、第三條);

8、當事人約定采用可調(diào)價格或者成本加酬金方式結(jié)算工程價款，發(fā)包單位或承包單位申請對已完工程造價進行鑒定的(第二十二條)。

9、建設(shè)工程竣工驗收后，發(fā)包單位認為承包單位未及時履行保修義務(wù)，導致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的(第二十七條)。

由以上9種情形可知，建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的司法鑒定主要包括兩個方面：

1、工程質(zhì)量鑒定;

2、工程造價鑒定。

(二)鑒定程序的啟動

司法鑒定程序的啟動主體包括兩種，一是人民法院，二是當事人及其他訴訟參與人。但是具體到建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的司法鑒定，筆者認為：建設(shè)工程施工合同糾紛案件中司法鑒定程序的啟動應(yīng)主要依據(jù)當事人的申請，在特殊情況下才能由人民法院依職權(quán)委托。

(三)法院對鑒定申請的審查及鑒定范圍的確定

1、法院對鑒定申請的審查

因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。

由此可知，法院在審理施工合同糾紛案件時，應(yīng)當尊重當事人雙方的合同約定，對合同有明確約定的部分，比如采用固定價款方式進行工程結(jié)算，一方反悔而要求通過司法鑒定變更結(jié)算價款，人民法院一般不予支持。

2、法院對鑒定范圍的確定

《施工合同糾紛問題解釋》第二十三條規(guī)定當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。

由此可知，法院確定司法鑒定的范圍，應(yīng)當依據(jù)當事人爭議事實的范圍，如果僅對施工合同履行中的部分事實存在爭議，那么司法鑒定的范圍就不應(yīng)當是整個工程，而僅應(yīng)當是爭議部分的事實。這樣對于降低當事人的訴訟成本、提高訴訟效率具有重要意義。

二、司法鑒定機構(gòu)的選擇與鑒定材料的提供

鑒定程序啟動后，司法鑒定機構(gòu)的選擇與鑒定資料的提供就成為較為重要的問題。

(一)司法鑒定機構(gòu)的選擇、確定

以往，我們在訴訟過程中，經(jīng)常會遇到這樣的情形，當事人一方就某一問題向人民法院申請進行司法鑒定，法院會直接委托某司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)論進行案件的審理，而另一方訴訟當事人往往認為該鑒定結(jié)論對其而言有失公平，但有沒有足夠證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論，因而對于法院采信該鑒定結(jié)論頗為不滿，往往懷疑法官的公正性?！蹲C據(jù)規(guī)定》的施行，對于改變這一狀況提供了明確的依據(jù)。

依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十六條規(guī)定，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當由當事人雙方協(xié)商確定，只有協(xié)商不成的，人民法院才需要指定。

當事人一方如果申請司法鑒定經(jīng)法院同意，法院應(yīng)當及時告知雙方當事人共同協(xié)商確定具有鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人員，法院如果沒有履行告知義務(wù)而直接指定司法鑒定機構(gòu)，另一方當事人有權(quán)依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的二十七條的規(guī)定，申請重新鑒定。

(二)鑒定材料的提供

1、申請鑒定期限的確定

《證據(jù)規(guī)定》第二十五條規(guī)定當事人申請鑒定，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當事人申請重新鑒定的除外。

對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的，應(yīng)當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

由此可知，司法鑒定的申請方應(yīng)當在人民法院指定的期限內(nèi)提出鑒定申請、預(yù)交鑒定費用、提供相關(guān)材料;案件的另一方也應(yīng)根據(jù)司法鑒定工作的需要在人民法院指定的期限內(nèi)提供相應(yīng)材料。當事人如果不能在人民法院指定期間內(nèi)收集并提供鑒定所需材料，應(yīng)當及時提出延期申請。

2、證據(jù)交換制度