(1)委托主體必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定才可以行使委托權(quán);
(2)委托主體只能是行政機(jī)關(guān)。本條所指的委托主體只能是行政機(jī)關(guān),根據(jù)法律、法規(guī)獲得授權(quán)而享有行政許可實(shí)施資格的具有管理公共事務(wù)職能的組織則不能成為委托主體。
(3)受委托主體只能是行政機(jī)關(guān)。行政許可實(shí)施過程中的委托,只能是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部不同機(jī)關(guān)之間的協(xié)助關(guān)系,其他社會(huì)組織不能成為受委托的主體。
(4)委托主體只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行使委托權(quán)。
一、委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可需要什么手續(xù)
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》
第二十四條行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
二、委托實(shí)施行政許可的規(guī)則
行政許可權(quán)作為一種公權(quán)力,具有不可隨意轉(zhuǎn)讓和處置性,如確因?qū)嶋H工作需要而將部分行政許可實(shí)施權(quán)委托其他行政機(jī)關(guān)行使也要遵循嚴(yán)格的規(guī)則。委托實(shí)施行政許可的規(guī)則主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)受委托行政機(jī)關(guān)必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可。委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的委托,其許可權(quán)力并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移,實(shí)施行政許可的權(quán)力依然保留在委托行政機(jī)關(guān),因而,委托行政機(jī)關(guān)必須對實(shí)施行政許可的有關(guān)行為負(fù)責(zé),所以受委托行政機(jī)關(guān)不能以自己的名義實(shí)施行政許可,而必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可。
(2)受委托機(jī)關(guān)不得超出委托范圍實(shí)施行政許可。委托行為使原來沒有相應(yīng)行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān),擁有了一定范圍內(nèi)的行政許可權(quán),該機(jī)關(guān)不能超出委托權(quán)限行為,否則視為無權(quán)行為,在法律上無效。
(3)委托行政機(jī)關(guān)不得再轉(zhuǎn)委托。行政許可不得轉(zhuǎn)委托。轉(zhuǎn)委托涉及行政許可的實(shí)施權(quán)是否具有雙重轉(zhuǎn)讓性的問題,即受委托行政機(jī)關(guān)能否再成為委托的主體。從一定意義上說,行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)一樣,不具有雙重轉(zhuǎn)讓性,一次委托尚有嚴(yán)格的條件限制,委托主體必須是行政機(jī)關(guān),委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行,而且必須有明確的法律依據(jù)。其理論基礎(chǔ)在于,受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)力本身就不是其自己的法定權(quán)力,而是源于委托行政機(jī)關(guān)的特定委托,其無權(quán)將委托行政機(jī)關(guān)的行政許可實(shí)施權(quán)再委托給任何其他組織或者個(gè)人。
(4)委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容公告。這是行政公開原則的一個(gè)具體要求和體現(xiàn)。行政公開原則,是指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力的過程中,應(yīng)當(dāng)依法將行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果向行政相對人和社會(huì)公眾公開,以使其知悉能有效地監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行。行政公開是現(xiàn)代民主政治的要求,其目的在于滿足公民的知情權(quán),實(shí)現(xiàn)公民對行政的參與和監(jiān)督,以達(dá)到強(qiáng)化民主政治、防止行政腐敗之功效。
三、委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可注意問題
(1)必須是在法定職權(quán)范圍內(nèi);
(2)必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù);
(3)必須委托給行政機(jī)關(guān);
(4)委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告受委托機(jī)關(guān)和委托內(nèi)容;
(5)受委托的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可;
(6)受委托機(jī)關(guān)不得再委托;
(7)委托機(jī)關(guān)對委托實(shí)施的行政許可負(fù)責(zé)監(jiān)督。
- 行政許可知識(shí)
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委托實(shí)施行政許可,是指行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。... 更多>
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實(shí)施辦法第十八條水行政許可實(shí)施條件遼寧在線咨詢 2022-09-24申請水行政許可,可以由申請人到水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場所,以書面形式提出,也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。以電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的,申請人應(yīng)當(dāng)自提交申請之日起三日內(nèi)提供能夠證明其申請文件效力的材料;逾期未能提供的,視為放棄本次申請。
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受委托機(jī)關(guān)可以以自己的名義實(shí)施行政許可嗎?福建在線咨詢 2023-06-13受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。因此,受委托機(jī)關(guān)不可以以自己的名義實(shí)施行政許可。
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行政許可的委托需要滿足什么條件香港在線咨詢 2023-08-30行政許可的委托必須符合以下條件: 1、作為委托者的行政機(jī)關(guān)必須具有所委托的行政許可權(quán),委托者不可能將自己所沒有的權(quán)力委托他人; 2、受托者必須是行政機(jī)關(guān),即一個(gè)行政機(jī)關(guān)對另一個(gè)行政機(jī)關(guān)的委托,不能將行政許可權(quán)委托行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織實(shí)施; 3、委托行為必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,即必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù); 4、委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。