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委托實(shí)施行政許可的條件
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-29 16:41:13 417 人看過

(1)委托主體必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定才可以行使委托權(quán);

(2)委托主體只能是行政機(jī)關(guān)。本條所指的委托主體只能是行政機(jī)關(guān),根據(jù)法律、法規(guī)獲得授權(quán)而享有行政許可實(shí)施資格的具有管理公共事務(wù)職能的組織則不能成為委托主體。

(3)受委托主體只能是行政機(jī)關(guān)。行政許可實(shí)施過程中的委托,只能是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部不同機(jī)關(guān)之間的協(xié)助關(guān)系,其他社會(huì)組織不能成為受委托的主體。

(4)委托主體只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行使委托權(quán)。

一、委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可需要什么手續(xù)

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》

第二十四條行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。

二、委托實(shí)施行政許可的規(guī)則

行政許可權(quán)作為一種公權(quán)力,具有不可隨意轉(zhuǎn)讓和處置性,如確因?qū)嶋H工作需要而將部分行政許可實(shí)施權(quán)委托其他行政機(jī)關(guān)行使也要遵循嚴(yán)格的規(guī)則。委托實(shí)施行政許可的規(guī)則主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)受委托行政機(jī)關(guān)必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可。委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的委托,其許可權(quán)力并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移,實(shí)施行政許可的權(quán)力依然保留在委托行政機(jī)關(guān),因而,委托行政機(jī)關(guān)必須對實(shí)施行政許可的有關(guān)行為負(fù)責(zé),所以受委托行政機(jī)關(guān)不能以自己的名義實(shí)施行政許可,而必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可。

(2)受委托機(jī)關(guān)不得超出委托范圍實(shí)施行政許可。委托行為使原來沒有相應(yīng)行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān),擁有了一定范圍內(nèi)的行政許可權(quán),該機(jī)關(guān)不能超出委托權(quán)限行為,否則視為無權(quán)行為,在法律上無效。

(3)委托行政機(jī)關(guān)不得再轉(zhuǎn)委托。行政許可不得轉(zhuǎn)委托。轉(zhuǎn)委托涉及行政許可的實(shí)施權(quán)是否具有雙重轉(zhuǎn)讓性的問題,即受委托行政機(jī)關(guān)能否再成為委托的主體。從一定意義上說,行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)一樣,不具有雙重轉(zhuǎn)讓性,一次委托尚有嚴(yán)格的條件限制,委托主體必須是行政機(jī)關(guān),委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行,而且必須有明確的法律依據(jù)。其理論基礎(chǔ)在于,受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)力本身就不是其自己的法定權(quán)力,而是源于委托行政機(jī)關(guān)的特定委托,其無權(quán)將委托行政機(jī)關(guān)的行政許可實(shí)施權(quán)再委托給任何其他組織或者個(gè)人。

(4)委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容公告。這是行政公開原則的一個(gè)具體要求和體現(xiàn)。行政公開原則,是指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力的過程中,應(yīng)當(dāng)依法將行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果向行政相對人和社會(huì)公眾公開,以使其知悉能有效地監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行。行政公開是現(xiàn)代民主政治的要求,其目的在于滿足公民的知情權(quán),實(shí)現(xiàn)公民對行政的參與和監(jiān)督,以達(dá)到強(qiáng)化民主政治、防止行政腐敗之功效。

三、委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可注意問題

(1)必須是在法定職權(quán)范圍內(nèi);

(2)必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù);

(3)必須委托給行政機(jī)關(guān);

(4)委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告受委托機(jī)關(guān)和委托內(nèi)容;

(5)受委托的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可;

(6)受委托機(jī)關(guān)不得再委托;

(7)委托機(jī)關(guān)對委托實(shí)施的行政許可負(fù)責(zé)監(jiān)督。

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    一、怎么樣實(shí)施委托行政處罰行政處罰可以由有委托權(quán)限的行政機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定向依法成立并具有管理公共事務(wù)職能;有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員;需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的組織進(jìn)行委托處罰?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十一條受委托組織必須符合以下條件:(一)依法成立并具有管理公共事務(wù)職能;(二)有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員;(三)需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。二、行政處罰怎么樣才能減免行政處罰的減免需滿足法定條件如行為人為未成年人或精神病人;行為人主動(dòng)消除后果;違法行為受他人脅迫等。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十條不滿十四周歲的未成年人有
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  • 委托實(shí)施行政處罰委托書有哪些內(nèi)容
    1、行政機(jī)關(guān)委托符合條件組織實(shí)施行政處罰的,委托書要載明:委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第二十條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會(huì)公布。委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。一、行政處罰在管轄中的原則包括哪些確立行政處罰的管轄原則,是以有利于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰權(quán),有利于及時(shí)有效糾正行政違法行為,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序?yàn)榍疤岬摹?一)由于行政管理活動(dòng)是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的,因此,在行政處罰管轄問題上
    2023-02-19
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  • 委托實(shí)施行政強(qiáng)制措施的利弊如何?
    行政強(qiáng)制措施不可以委托實(shí)施。依法行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,其他人員不得實(shí)施。行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以依照規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施的實(shí)施流程是什么(一)實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施(三)出示執(zhí)法身份證(四)通知當(dāng)事人到場(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯(七)制作現(xiàn)場筆錄(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。其實(shí)現(xiàn)在的法律制度當(dāng)中對即時(shí)強(qiáng)制的條款很少,只是規(guī)定了情況緊急的話,工作人
    2023-07-05
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  • 申請行政許可聽證條件及實(shí)施程序
    一、申請行政許可聽證條件申請行政許可聽證條件包括:(一)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)。二、行政許可的實(shí)施程序行政許可的實(shí)施通常應(yīng)當(dāng)按照以下程序和要求進(jìn)行:1.申請與受理。2.審查與決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。對申請人的行政許可申請進(jìn)行審查后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可的書面決定。準(zhǔn)予行政許可,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)相應(yīng)的加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件。不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴
    2023-04-24
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  • 實(shí)施機(jī)關(guān)怎么實(shí)施行政許可?
    行政許可主體,是指基于相對人的申請,對相對人的申請進(jìn)行審查從而決定是否準(zhǔn)許或者認(rèn)可相對人所申請的活動(dòng)或資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。我國法律規(guī)定,行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。1、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。2、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的
    2023-06-06
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    委托實(shí)施行政許可,是指行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。... 更多>

    • 委托實(shí)施行政許可應(yīng)遵循哪些規(guī)則?
      西藏在線咨詢 2022-11-19
      (1)、委托主體及委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān),委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定原則,在其法定權(quán)限范圍內(nèi)依法委托。 (2)、委托實(shí)施行政許可的依據(jù)是法律、法規(guī)和規(guī)章,這種委托具有很強(qiáng)的公開性、規(guī)范性。 (3)、委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對實(shí)施行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)、受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)不得將行政許可實(shí)施權(quán)再轉(zhuǎn)委托給其他組織或者
    • 水行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)必須以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施
      湖南在線咨詢 2022-03-16
      水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他縣級以上人民政府水行政主管部門等行政機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施水行政許可的內(nèi)容予以公告。委托機(jī)關(guān)對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施水行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施水行政許可。
    • 實(shí)施辦法第十八條水行政許可實(shí)施條件
      遼寧在線咨詢 2022-09-24
      申請水行政許可,可以由申請人到水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場所,以書面形式提出,也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。以電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的,申請人應(yīng)當(dāng)自提交申請之日起三日內(nèi)提供能夠證明其申請文件效力的材料;逾期未能提供的,視為放棄本次申請。
    • 受委托機(jī)關(guān)可以以自己的名義實(shí)施行政許可嗎?
      福建在線咨詢 2023-06-13
      受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。因此,受委托機(jī)關(guān)不可以以自己的名義實(shí)施行政許可。
    • 行政許可的委托需要滿足什么條件
      香港在線咨詢 2023-08-30
      行政許可的委托必須符合以下條件: 1、作為委托者的行政機(jī)關(guān)必須具有所委托的行政許可權(quán),委托者不可能將自己所沒有的權(quán)力委托他人; 2、受托者必須是行政機(jī)關(guān),即一個(gè)行政機(jī)關(guān)對另一個(gè)行政機(jī)關(guān)的委托,不能將行政許可權(quán)委托行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織實(shí)施; 3、委托行為必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,即必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù); 4、委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。