土地被非法占用的,可以向縣級以上人民政府土地行政主管部門進(jìn)行舉報,因為屬于違反土地管理法律、法規(guī)的行為。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
一、鄰居之間宅基地糾紛怎么處理
與他人發(fā)生宅基地糾紛時,首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)土地管理部門幫助處理。如果解決不了,可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《中華人民共和國憲法》和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地所有權(quán)除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,都屬于集體所有,個人只享有使用權(quán)。但個人對農(nóng)村土地的使用權(quán)同樣是受到法律保護(hù)的,任何單位和個人都不得非法侵占。
我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。
(1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!睋?jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。
(2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。”該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請求政府有關(guān)部門予以解決。
(3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。”請求法院司法解決要分兩種情況:一是“宅基地確權(quán)”糾分,即公民之間就土地使用權(quán)和所有權(quán)的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當(dāng)事人一方或雙方提出宅基地權(quán)限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權(quán)屬時,按照土地管理法第16條的規(guī)定,必須先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的確權(quán)處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權(quán)”糾紛,即當(dāng)事人一方提出對方侵犯了自己對土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。
此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互諒互讓,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分,是我國法制建設(shè)中一項獨特的制度。
二、土地確權(quán)證發(fā)下來了,有糾紛怎么辦
建議雙方當(dāng)事人先通過協(xié)商自行解決爭議,如果爭議各方達(dá)成一致意見則協(xié)商成功,如果協(xié)商不成或者協(xié)商達(dá)成了協(xié)議而另一方又反悔,不履行協(xié)議,他方可以依照本條的規(guī)定提請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決,人民政府收到爭議案件后,一般是對當(dāng)事人先進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的進(jìn)行行政裁決。其中人民政府的調(diào)解是依據(jù)事實和法律對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)停,促使?fàn)幾h各方當(dāng)事人進(jìn)行和解。如果調(diào)解不成或者當(dāng)事人不愿意進(jìn)行調(diào)解,人民政府則依法進(jìn)行裁決。一般來講,具體工作由土地行政主管部門承辦,但作出處理決定須以人民政府的名義并出具處理決定書。該決定書須加蓋人民政府處理土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的專用章。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
一般而言,村土地確權(quán)有糾紛時,政府有具體的處理流程為:
(1)向縣級以上人民政府土地管理部門或者鄉(xiāng)級人民政府提出書面申請;
(2)雙方當(dāng)事人出示舉證的材料和依據(jù);
(3)工作人員現(xiàn)場調(diào)查材料和取證;
(4)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,制作書面調(diào)解書;
(5)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,或者調(diào)節(jié)書送達(dá)前一方或者雙方反悔的,土地管理部門及時提出處理意見,報人民政府錯處處理決定。
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