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交強(qiáng)險(xiǎn)條例解釋第九條:保險(xiǎn)和道路交通安全信息共享機(jī)制

第九條

保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制。

【詳解】本條是關(guān)于建立保險(xiǎn)和道路交通安全信息共享機(jī)制的規(guī)定。

本條主要有三層含義：

一是為保險(xiǎn)業(yè)與公安交通管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)等部門(mén)共同建立道路交通事故安全信息共享機(jī)制提供了法律依據(jù)。保險(xiǎn)公司向公安交通管理部門(mén)提供投保人、投保機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故肇事?lián)p失和賠償?shù)确矫娴男畔?，公安交通管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)向保險(xiǎn)公司提供汽車(chē)、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車(chē)及其所有人的違章記錄等信息，合作建立信息共享機(jī)制，是依據(jù)國(guó)務(wù)院條例規(guī)定必須履行的法定義務(wù)。這是一件利國(guó)利民的大事。

二是建立費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制的前提是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與道路交通安全信息的共享，而實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與道路交通安全信息共享的基礎(chǔ)是建立相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是信息共享機(jī)制的載體，離開(kāi)了現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)，就無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與道路交通安全信息之間的共享，費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制就無(wú)法得到真正的實(shí)施，通過(guò)保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)道路交通安全行為，進(jìn)而促進(jìn)駕駛?cè)税踩旭偂⒏纳频缆方煌ò踩珷顩r、提高通行效率的立法目的就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

三是建立保險(xiǎn)與道路交通安全信息共享機(jī)制，是利用經(jīng)濟(jì)手段輔助道路交通安全工作管理的有效手段。一方面，保險(xiǎn)公司可以利用公安交通管理、農(nóng)業(yè)主管等部門(mén)有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)及其所有人、駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩畔ⅲ瑴?zhǔn)確地厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，科學(xué)地采用差異性價(jià)格，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，利用經(jīng)濟(jì)手段督促駕駛?cè)颂岣呓煌ㄒ庾R(shí)，有力促進(jìn)道路交通安全狀況的改善。另一方面，公安交通管理、農(nóng)業(yè)主管等部門(mén)可以利用保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車(chē)出險(xiǎn)記錄、賠償?shù)刃畔?，更加全面地掌握每一機(jī)動(dòng)車(chē)的道路交通肇事情況，有利于公安交管、農(nóng)業(yè)主管等部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛(或駕駛?cè)?實(shí)行重點(diǎn)管理，甚至可以根據(jù)保險(xiǎn)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，對(duì)某一類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)的安全性能進(jìn)行重新審查，大大提高道路交通安全工作的管理效率，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與道路交通安全管理工作的良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)道路交通安全狀況的好轉(zhuǎn)。

自2003年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)一直鼓勵(lì)各地保監(jiān)局積極與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)溝通，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，探索建立保險(xiǎn)與交通安全信息共享機(jī)制，提高機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理水平，服務(wù)于投保人，服務(wù)于促進(jìn)道路交通安全管理，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理。

目前，各地保監(jiān)局都在進(jìn)行積極的探索。其中，北京和上海等地區(qū)已先行取得了突破性進(jìn)展，為下一步強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制的建立積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2004年4月1日，上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái)正式啟動(dòng)，實(shí)施了機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保險(xiǎn)公司將交通事故、保險(xiǎn)賠償?shù)臄?shù)據(jù)輸入信息平臺(tái)，上海市交巡警總隊(duì)將交通違章等信息輸入信息平臺(tái)，建立聯(lián)合信息平臺(tái)。投保時(shí)，保險(xiǎn)公司將投保人、機(jī)動(dòng)車(chē)等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到信息平臺(tái)，信息平臺(tái)對(duì)收到數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)自身數(shù)據(jù)庫(kù)記錄的交通違章等信息自動(dòng)、準(zhǔn)確地計(jì)算出保費(fèi)浮動(dòng)金額和最終保費(fèi)，反饋給保險(xiǎn)公司簽發(fā)保單。同時(shí)，交巡警總隊(duì)也可通過(guò)查詢信息平臺(tái)，隨時(shí)了解道路交通事故的損失情況以及機(jī)動(dòng)車(chē)未投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(投保面)的情況，及時(shí)采取更有針對(duì)性的措施，有的放矢地對(duì)道路交通安全進(jìn)行管理。

當(dāng)然，建立保險(xiǎn)與道路交通安全信息共享機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，特別是對(duì)于那些地域廣闊、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，不是一蹴而就的，需要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。