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18日，山西省公布了《關(guān)于推進非公有制經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員參加社會保險工作的意見》，提出爭取用3—5年時間，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員參加社會保險。

按《意見》，山西省非公有制經(jīng)濟單位及其職工將依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育共5項社會保險。靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險。非公有制經(jīng)濟單位包括混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)組織和城鎮(zhèn)個體工商戶等。

目前，山西省社會保險還沒有實現(xiàn)全覆蓋。以養(yǎng)老保險為例，大量非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員未納入統(tǒng)籌范圍。據(jù)省勞動保障廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年12月，山西省城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員已達到116萬人，而參加養(yǎng)老保險的人員僅有14萬人，占這類應(yīng)參保人數(shù)的12.1%。大多數(shù)非公有制企業(yè)未參加養(yǎng)老保險，不但使一些從業(yè)人員沒有參保，也導(dǎo)致部分已參保人員斷保、停保?！兑庖姟饭己螅形磪⒓羽B(yǎng)老保險等社會保險的單位，應(yīng)在3個月內(nèi)，到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申請辦理登記；已參加、但沒有全員參保的單位，也應(yīng)在3個月內(nèi)，為未參保人員補辦參保手續(xù)；今后，凡新成立的單位，應(yīng)在成立30日內(nèi)辦理參保手續(xù)；對于新招用的各類人員，用人單位必須從招用的當月起辦理參保手續(xù)?！兑庖姟访鞔_，山西省非公有制經(jīng)濟單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶，應(yīng)自用工之日起1個月內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同，同時將社會保險作為勞動合同的必備條款。

同時，山西省勞動保障、財政、建設(shè)、交通、審計、稅務(wù)、工商、工會等12個部門將建立聯(lián)合執(zhí)法機制。對未參加社會保險，欠繳社會保險費的單位，將責(zé)令改正。拒不改正的，除按規(guī)定給予相應(yīng)處罰外，審計部門將把其列為審計重點；建設(shè)部門和安監(jiān)部門把企業(yè)不良行為記錄在案；商務(wù)部門不予批準其出口配額；工商、稅務(wù)、交通等部門在辦理證照和年檢以及證監(jiān)部門審核企業(yè)上市時，將查驗單位的《社會保險登記證》，督促未參保單位依法參保等。

此外，對未參加或未按規(guī)定參加社會保險，欠繳保費的單位及法人代表，將不得參加各類評先、評?；顒?。單位將不得參加文明單位的評選，不得被評為誠信單位或守合同重信用單位。