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完善刑事審判監(jiān)督程序之我見
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-11 14:22:56 298 人看過

刑事審判監(jiān)督程序作為刑事訴訟中的一種特別程序,是對(duì)生效的刑事案件實(shí)事求是的體現(xiàn),同時(shí)又是審判機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的途徑。按照司法公正,以人為本的現(xiàn)代司法理念,現(xiàn)行的審判監(jiān)督程序中,其所存在的問題已不適應(yīng)時(shí)代的要求。對(duì)此筆者就審判監(jiān)督程序的缺失與完善,談點(diǎn)個(gè)人見解。

一、提起審判監(jiān)督的主體范圍過小

刑事訴訟法》及《最高人民法院〈關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》對(duì)提起審判監(jiān)督的主體規(guī)定為:由最高人民法院、上級(jí)人民法院以及各級(jí)人民法院院長(zhǎng)提交本院審判委員會(huì)討論決定提起,或者由最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院提起。按照這一規(guī)定,二審改判的一審案件,對(duì)于一審法院和審判人員來說,因刑事訴訟法沒有賦予其可以提起再審的權(quán)利,以及申辯的權(quán)利,就使得二審的監(jiān)督易出現(xiàn)監(jiān)督不夠完善的現(xiàn)象,造成辦理錯(cuò)案的審判人員及法院欲說不能,內(nèi)心中始終暗藏著一種無形的壓力,不得已背上一個(gè)錯(cuò)案的名譽(yù)。

而從審判監(jiān)督程序規(guī)定的:發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤中的發(fā)現(xiàn)一詞的內(nèi)含上看,這種發(fā)現(xiàn),既是程序中的審判監(jiān)督,又是包含著社會(huì)輿論等諸多方面的信息反饋,使發(fā)現(xiàn)隱含著無數(shù)個(gè)訴訟主體,最終體現(xiàn)在規(guī)定的主體身上,而變成了監(jiān)督,并從中測(cè)查出暗藏在案件背后的司法腐敗和不公,以及社會(huì)公眾對(duì)法的評(píng)判。從發(fā)現(xiàn)到啟動(dòng)監(jiān)督程序,只是一些具有較大社會(huì)影響的案件,對(duì)于哪些社會(huì)影響相對(duì)較小,并不引起人們十分關(guān)注的案件,一審被改判的法院及審判人員,在沒有明確的法律規(guī)定面前,靠向上級(jí)法院反映情況,來引起上級(jí)法院的發(fā)現(xiàn),其重視程度,顯然抵不上法律明確規(guī)定的約束力。再者說,雖然被改判的法院及審判人員背上錯(cuò)案的名聲,但從《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》(試行)中看,因?qū)Ψ?、法?guī)的理解和認(rèn)識(shí)上的偏差以及對(duì)案件的事實(shí)和證據(jù)認(rèn)識(shí)上的偏差,所辦理的錯(cuò)案不受追究。所以,反映情況,這對(duì)下級(jí)法院來說,是基本不可能的事。故筆者認(rèn)為,應(yīng)擴(kuò)大提起審判監(jiān)督主體的范圍,使發(fā)現(xiàn)由隱含變?yōu)槊鞔_公開化,同時(shí)也是對(duì)傳聞審判、政治審判的根本否定,從而使審判監(jiān)督程序更加完善。

二、一審被改判的案件應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序

現(xiàn)行的刑事審判采取的是兩審終審制,為避免因?qū)徟性斐傻囊恍汗淌略V訟法賦予了審判監(jiān)督程序?qū)τ谝恍┘瓤赡茉┩髁撕萌?,也可能放縱了罪犯,還可能罰不當(dāng)罪的案件得以糾正的機(jī)會(huì)。但從審判實(shí)踐上看,審判監(jiān)督程序在立法上,仍然存在著立法上的漏洞。如一審案件被二審改判,二審即為終審。因一審法院和同級(jí)檢察院無權(quán)提出再審,加之所處刑罰使一些被告人處于有利的一面,其根本不可能提出申訴。由此審判監(jiān)督程序很難被啟動(dòng),除非:最高人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,以及各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,提交本院審判委員會(huì)討論決定提起,或者最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,才能提起。全國每一年二審被改判的案件,除非有社會(huì)影響較大的案件,如劉勇犯罪案,屬于這種被發(fā)現(xiàn)而提起審判監(jiān)督。向這樣的案件被監(jiān)督的能有多少,可以說幾乎很難讓這種監(jiān)督運(yùn)行的良好。倘若一審被二審改判的案件,自動(dòng)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序,這樣就會(huì)使一些想借審判權(quán)枉法的人,在制度上被其制約了。這樣做,雖然會(huì)相應(yīng)的增加了法院的一定工作量,但比起司法腐敗、裁判不公所帶來的嚴(yán)重后果來說,所付出的代價(jià)要少得多。

三、受理與審查應(yīng)歸上一級(jí)審判機(jī)關(guān)管轄

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    我國的財(cái)產(chǎn)保全制度在保護(hù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可缺少的作用,但在近年來的審判工作中,筆者在財(cái)產(chǎn)保全時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題,特別是在禁止重復(fù)查封制度、訴后保全制度和未辦理產(chǎn)權(quán)證照的不動(dòng)產(chǎn)保全制度中還存在需要完善之處。禁止重復(fù)查封制度《民事訴訟法》第九十四條第四款規(guī)定,財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。我國民事訴訟立法采取的是不再查封原則。在司法實(shí)踐中,特別是查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí),在前后兩個(gè)案件分別由兩個(gè)審判機(jī)關(guān)審理時(shí),當(dāng)事人申請(qǐng)查封同一不動(dòng)產(chǎn)時(shí),因不允許重復(fù)查封,又無其他相應(yīng)的信息溝通機(jī)制,在第一次查封被解除或撤銷后,其他審理的案件往往不可能立即知悉在先查封被解除或撤銷的信息,從而導(dǎo)致第二次查封往往不可能立即實(shí)施,債務(wù)人則會(huì)借此機(jī)會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分,從而使其他債權(quán)人遭受不應(yīng)有的損害。筆者建議在修改和完善民事訴訟法時(shí),應(yīng)突破現(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定,允許法院對(duì)已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn)重復(fù)查封,具體
    2023-06-08
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  • 審判監(jiān)督程序能不能再抗訴,審判監(jiān)督程序是重審嗎
    一、審判監(jiān)督程序能不能再抗訴審判監(jiān)督程序能再抗訴。依據(jù)刑事法的規(guī)定,審判監(jiān)督后,如果是對(duì)案件進(jìn)行再審的,可以再提出抗訴,如果審判監(jiān)督是抗訴的,只能進(jìn)行一次抗訴。法律依據(jù):《刑事訴訟法》第二百四十三條二、審判監(jiān)督程序是重審嗎審判監(jiān)督程序不一定是重審。大家,申請(qǐng)重審是審判監(jiān)督程度的方式之一,除了重新審理外,審判監(jiān)督的程序包括申訴、再審、抗訴等。《刑事訴訟法》第二百五十二條當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴,但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。第二百五十五條上級(jí)人民法院指令下級(jí)人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)指令原審人民法院以外的下級(jí)人民法院審理;由原審人民法院審理更為適宜的,也可以指令原審人民法院審理。第二百五十六條人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,由原審人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行。如果原來是第一審案件,應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行審判
    2022-06-16
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  • 中國憲法監(jiān)督制度完善之前瞻
    為了提高憲法的權(quán)威,保證憲法的全面貫徹實(shí)施,必須進(jìn)步完善中國憲法監(jiān)督制度。目前,應(yīng)當(dāng)著重在以下幾個(gè)方面做出前瞻性努力。(一)制定憲法監(jiān)督的有關(guān)法律為了使憲法監(jiān)督活動(dòng)具有權(quán)威和有效實(shí)施,必須根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)憲法監(jiān)督的具體法律,如《監(jiān)督法》、《政黨法》、《新聞法》等對(duì)憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、行使職權(quán)的方式和監(jiān)督內(nèi)容、程序等進(jìn)行規(guī)定,從而使憲法監(jiān)督有章可循。(二)建立專任的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)完善我國的憲法監(jiān)督制度,最根本的是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度,強(qiáng)化最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督職能。為此,可以考慮在全國人大現(xiàn)有的體制內(nèi)建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)憲法監(jiān)督的機(jī)關(guān)一憲法委員會(huì)。憲法委員會(huì)與目前存在的全國人大各專門委員會(huì)一樣,由全國人大選舉產(chǎn)生,在全國人大閉會(huì)期間,受全國人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。憲法委員會(huì)專門負(fù)責(zé)調(diào)查、研究憲法實(shí)施的狀況,并就憲法實(shí)施中需要解決的問題及時(shí)提出意見和建議;對(duì)法律、行政法規(guī)
    2023-04-24
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  • 審判監(jiān)督程序包括什么,刑事重審如何審判?
    一、審判監(jiān)督程序包括什么根據(jù)我國刑事訴訟法,依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣匦聦徟械姆ㄔ?,包括作出生效裁判的原審人民法院、提審的上?jí)人民法院和由上級(jí)人民法院指令再審的人民法院。重新審理的案件一般由作出生效裁判的原審人民法院進(jìn)行重新審理,包括原作出生效裁判的第一審人民法院和第二審人民法院。原審法院根據(jù)本院審判委員會(huì)作出的對(duì)原生效裁判提起審判監(jiān)督程序的決定,或者根據(jù)上級(jí)法院的指令對(duì)本院生效的裁判進(jìn)行重新審判。原審法院接近犯罪地和訴訟參與人,有利于核實(shí)案情,復(fù)查證據(jù),而另行組成合議庭的規(guī)定也能避免審判人員先入為主和當(dāng)事人對(duì)原審判人員疑慮與不信任的弊病。其中,若第二審人民法院經(jīng)審判委員會(huì)討論決定認(rèn)為其作出的終審裁判確有錯(cuò)誤,應(yīng)由第一審人民法院重新審理的,可以撤銷一、二審裁判,發(fā)回原審人民法院重新審理,重新審理后作出的裁判可以提起上訴、抗訴;如果不宜指令第-審人民法院重新審判的,應(yīng)由第二審人民法院自行重新審
    2023-02-16
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    審判監(jiān)督程序是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的已發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,依職權(quán)提起再行審理的特殊訴訟程序。目的在于對(duì)已生效而確實(shí)有錯(cuò)誤的判決和裁定,通過再次審理并作出裁判予以糾正。審判監(jiān)督程序?qū)徖淼膶?duì)象時(shí)已經(jīng)生效的判決或者裁定;... 更多>

    • 2022年什么稱之為刑事審判監(jiān)督程序
      澳門在線咨詢 2022-11-27
      審判監(jiān)督程序又稱再審程序,是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)定,依法再次審理的程序。而只是對(duì)發(fā)生法律效力的違反法律、法規(guī)的判決、裁定,確實(shí)需要再審時(shí)所適用的一種特殊程序。審判監(jiān)督程序有如下特點(diǎn): 1、審判監(jiān)督程序是人民法院進(jìn)行審判監(jiān)督的一種方式。 2、審判監(jiān)督程序提起的理由具有法定性。引起審判監(jiān)督程序的法定原因是人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤,并且應(yīng)經(jīng)法定部門
    • 刑事審判的審判監(jiān)督制度,審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)
      海南在線咨詢 2022-10-26
      一、審判監(jiān)督程序與二審區(qū)別二者區(qū)別如下: 1、審理的對(duì)象不同。第二審程序的審理對(duì)象是第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定;而再審程序的審理對(duì)象是人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,既可以是一審法院的判決、裁定,也可以是二審法院的判決、裁定。 2、提起的理由不同。第二審程序的提起,只要上訴人主觀上認(rèn)為第一審判決、裁定有錯(cuò)誤,就可以提起上訴;而再審的提起,是人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院、上級(jí)人
    • 誰有權(quán)提起刑事審判監(jiān)督程序,提起審判監(jiān)督程序的主體
      湖南在線咨詢 2022-10-26
      誰有權(quán)提起刑事審判監(jiān)督程序,提起審判監(jiān)督程序的主體有哪些請(qǐng)看下文。 1、各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤,必須提交審判委員會(huì)處理。經(jīng)審判委員會(huì)討論決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭再審。 2、最高人民法院和其他上級(jí)人民法院最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)
    • 審判監(jiān)督程序的審理監(jiān)督程序包括
      山西在線咨詢 2022-03-16
      人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。人民檢察院
    • 刑事案件第二審程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序的期限
      遼寧在線咨詢 2022-06-12
      對(duì)抗訴或第二審人民法院開庭審理的公訴案件,第二審人民法院通知人民檢察院審閱案卷的期限,開庭10日以前 第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件原審人民法院重新審判的期限,自收到發(fā)回的案件之日起,重新計(jì)算(即1個(gè)月以內(nèi),至遲不得超過1個(gè)半月) 第二審人民法院審結(jié)上訴或者抗訴案件,1個(gè)月以內(nèi),至遲不得超過1個(gè)半月 第二審人民法院審結(jié)上訴或者抗訴案件有刑訴規(guī)定情形之一的審結(jié)期限,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市