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地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)履行的郵政職能
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 20:11:11 490 人看過

郵政的性質(zhì)、地位和作用決定了郵政的管理體制,在明確了垂直管理體制的情況下,同時又以法律的形式規(guī)定了地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)履行的郵政職能。因此,《中華人民共和國郵政法》第二條三款明確規(guī)定:國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)措施,支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。本人通過深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國郵政法》,就地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)履行的郵政職能,淺談一下個人的學(xué)習(xí)體會。

一、履行郵政的法律職能

依法治國,包括郵政企業(yè)同樣要納入法制的軌道,因此各級人民政府及其有關(guān)部門都要履行法律賦予的職能。

《中華人民共和國郵政法》共九章八十七條,對地方各級人民政府及其有關(guān)部門如何配合國家各級郵政管理部門做好監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)服務(wù)工作,其中有三十七條作出了明確規(guī)定,除郵政企業(yè)的郵政業(yè)務(wù)條款之外,其余條款也都涵蓋了地方各級人民政府及其有關(guān)部門在保障郵政企業(yè)健康發(fā)展中不可替代的作用。郵政法本身已賦予了地方各級人民政府及其有關(guān)部門在郵政企業(yè)發(fā)展中的重要法律責(zé)任。

郵政事業(yè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程,在實(shí)施這項(xiàng)工程的過程中,還會涉及到一系列其他法律,地方各級人民政府及其有關(guān)部門,對國家在本地區(qū)本部門的實(shí)施負(fù)有保障的責(zé)任。

中華人民共和國憲法規(guī)定,任何組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,不允許有超越憲法和法律規(guī)定的行為。地方各級人民政府及其有關(guān)部門也毫不猶豫地在郵政業(yè)健康發(fā)展中遵守憲法和法律的規(guī)定。

由此可見,地方各級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有非常重要的郵政法律職能。

只要國家各級郵政管理部門,地方各級人民政府及其有關(guān)部門、郵政企業(yè)都能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國郵政法》和郵政相關(guān)的其他法律,我國的郵政事業(yè)就能沿著法律的軌道健康發(fā)展。

二、履行郵政的地方行政職能

地方各級人民政府及其有關(guān)部門的性質(zhì)、地位和作用,決定了其很重要的一項(xiàng)行政職能,那就是要保障國家各項(xiàng)事業(yè)在本地區(qū)的健康發(fā)展。人民郵政業(yè)是國家事業(yè)的重要組成部分,服務(wù)于各級黨政機(jī)關(guān),惠及全國人民,除各級郵政管理部門依法履行好郵政管理職能外,地方各級人民政府及其有關(guān)部門將郵政業(yè)納入自身的職能是應(yīng)盡之責(zé),這個精神貫穿于《中華人民共和國郵政法》的始終。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我理解,如果《中華人民共和國郵政法》賦予各級郵政管理部門的職能是縱向職能,地方各級人民政府及其有關(guān)管理部門履行的則是橫向職能,是綱與目的關(guān)系,綱舉目張,形成一個網(wǎng)絡(luò)式的管理和服務(wù)體系,覆蓋城鄉(xiāng),服務(wù)人民。

郵政業(yè)對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)地方社會穩(wěn)定,保障人民生活需要,起著重要的作用,地方各級人民政府及其管理部門應(yīng)義不容辭地、積極主動地自覺擔(dān)負(fù)起促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展的地方政府的行政職能。

三、履行郵政的服務(wù)保障職能

《中華人民共和國郵政法》對地方各級人民政府及其有關(guān)部門如何保障服務(wù)郵政業(yè),作了全面、具體、明確的規(guī)定,其實(shí)就是法律賦予的郵政服務(wù)保障職能。比如,要保證郵政法律、法規(guī)、政策在本地區(qū)的貫徹落實(shí);要配合、支持郵政管理部門做好郵政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、位置的變更、撤并工作;要配合、支持郵政管理部門做好郵政業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作;在做本地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要協(xié)商郵政管理部門做好本地區(qū)郵政業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;要保障本地區(qū)郵政業(yè)健康發(fā)展的法制、人文和社會環(huán)境;在新區(qū)、小區(qū)、社區(qū)建設(shè)中,要確保郵政設(shè)施的設(shè)置等等。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門在郵政業(yè)的健康發(fā)展中,無論是從法律的角度,還是從理論到實(shí)踐結(jié)合上都起著非常重要的作用。結(jié)合目前的實(shí)際情況,為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中華人民共和國郵政法》,促進(jìn)郵政業(yè)特別是地方郵政業(yè)的健康發(fā)展,建議如下:

一、各級郵政管理部門要以貫徹落實(shí)《中華人民共和國郵政法》為契機(jī),主動向地方同級黨委、政府匯報,爭取地方同級黨委的重視、政府的支持,請地方同級黨委、政府解決本地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展中的一些實(shí)際問題。

二、省級郵政管理部門要積極向省人民政府爭取,將省級以下各級人民政府支持保障本地區(qū)郵政業(yè)健康發(fā)展,納入政府目標(biāo)考核的內(nèi)容,促進(jìn)其對郵政工作的重視和支持。

三、省級郵政管理部門要主動協(xié)調(diào)省司法廳,將《中華人民共和國郵政法》列入普法內(nèi)容,要以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí),廣泛宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí)該法。借該法實(shí)施一周年之際,以省政府的名義,就該法執(zhí)行情況對地方各級人民政府進(jìn)行一次檢查,促進(jìn)該法在本地區(qū)更進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

江西省郵政特邀監(jiān)督員陳效儒

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    2023-08-13
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  • 廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例
    1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自1998年1月1日起施行。第一條為加強(qiáng)各級人民政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。第二條本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指縣級以上(含縣級市、區(qū),下同)人民政府對其所屬工作部門以及下級人民政府執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對違法行政行為依法予以糾正的活動。對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)依法委托的組織的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,適用本條例。行政監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定履行行政監(jiān)察、審計職責(zé)。第三條省人民政府負(fù)責(zé)全省的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的
    2023-06-06
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  • 政府機(jī)關(guān)跨部門作出的行政許可有效嗎?
    對于不少行政許可申請人來說,對于哪些行政許可由哪些部門作出并不一定都知道的一清二楚。以為凡是國家行政機(jī)關(guān)作出的行政許可就肯定沒有問題,不過需要注意,如果是政府機(jī)關(guān)跨地區(qū)做出行政許可的話可能是無效的。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,可以實(shí)施行政許可的單位有:(1)具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)。政府和政府所屬部門都屬于行政機(jī)關(guān),但并非所有的行政機(jī)關(guān)都能夠?qū)嵤┬姓S可。只有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān),才有權(quán)實(shí)施行政許可。(2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。具有管理公共事務(wù)職能的組織,是指承擔(dān)著管理公共事務(wù)的責(zé)任的組織,如醫(yī)院、學(xué)校、圖書館以及一些公用事業(yè)機(jī)構(gòu)等。這類組織經(jīng)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的授權(quán),也可以實(shí)施行政許可。(3)受委托的行政機(jī)關(guān)。一些行政機(jī)關(guān)雖然具有行政許可權(quán),但囿于某方面原因,可能無法有效實(shí)施行政許可。此種情況下,這部分行政機(jī)關(guān)可在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依
    2023-05-01
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  • 什么級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)級分析為:職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。國家大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。法律依據(jù):《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十四條國家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。第十五條職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等
    2023-08-12
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#國家機(jī)關(guān)組織
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    中華人民共和國地方各級人民政府是中國地方各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),即地方各級國家行政機(jī)關(guān)。按照行政區(qū)域設(shè)置,基本上分為省(自治區(qū)、直轄市)、縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級。它們的組成及職權(quán)由《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地... 更多>

    #地方各級人民政府
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    • 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門
      香港在線咨詢 2022-01-28
      地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作,采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要,并組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序。地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和社會團(tuán)體,做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。
    • 各級人民政府及其有關(guān)部門及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如何做好突發(fā)事件的預(yù)警
      重慶在線咨詢 2022-03-22
      各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或
    • 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門履行什么預(yù)防腐敗工作職責(zé)
      廣東在線咨詢 2022-01-20
      各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé):(一)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作制度建設(shè),健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,建立決策后評估、糾錯和問責(zé)制度;(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法責(zé)任制;(三)健全人、財、物管理制度,加強(qiáng)對人事任免、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、資產(chǎn)管理、資本經(jīng)營等崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約;(四)加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)和行政層級監(jiān)督,建立依法行政情況考核制度;(五)嚴(yán)格執(zhí)行財
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      四川在線咨詢 2022-11-08
      審計機(jī)關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況,本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況,與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及其他財政收支情況,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)對其他取得財政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財政資金的真實(shí)、合法和效益情況,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。 《中華人民共和國審計法實(shí)施
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      重慶在線咨詢 2022-03-22
      地方各級人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的工作部門??h級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)。地方各級審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),對本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn),并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、