兩稅官玩忽職守被訴公務員如何預防？
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-25 09:10:18
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公務人員在行使權力中，自己沒有獲得利益，僅僅是沒有履行好工作職責，卻以玩忽職守罪被提起公訴，這僅僅是倒霉嗎?
倆稅官因玩忽職守被起訴
2005年，白山市通力鋼砂廠投資者為逃避納稅，在向白山市經濟開發(fā)區(qū)國稅局申報納稅時，漏報了該廠的實際情況，謊稱該企業(yè)在遼寧有分廠，要求此二廠都在白山申報。稅務人員在辦理納稅申報手續(xù)時，沒有認真復核通力鋼砂廠在遼寧是否有分廠的事實，同意了企業(yè)的申報。2005年至2007年期間，通力鋼砂廠在沒有任何生產經營的情況下，虛開增值稅發(fā)票，給國家造成117萬余元的稅款損失。2010年8月，白山市渾江區(qū)人民檢察院以玩忽職守罪對白山市八道江區(qū)國稅局稅源管理一科科長孫某、經濟開發(fā)區(qū)國稅局計劃征收科科員孫某某提起公訴。
案發(fā)后，不少公務人員反映，現在的工作可真難做，工作做多了，可能觸碰到濫用職權罪;做少了吧，又可能觸碰到玩忽職守罪，到底應該怎樣做呢?
應當履行的職責沒履行
玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
吉林省人民檢察院反瀆職侵權局偵查指揮中心副主任宋瑞崢介紹說，玩忽職守罪需要具備四個條件：一是實施這個犯罪應該是國家機關工作人員，其他人不能;二是國家機關工作人員在工作中，應當履行而沒去履行職責，或者沒有認真去履行職責，致使公共利益、國家利益、人民利益遭受重大損失;三是侵害的客體是國家機關的正常管理活動;四是主觀上有過失行為，由于疏忽大意或者過于自信而造成了這種危害的發(fā)生。
宋瑞崢說，國家機關工作人員在履行職責時，是否收取好處并不是確定玩忽職守罪必備的要件。就此案件來講，兩個稅務人員沒有認真履行自己應該履行的職責，而給國家造成了巨大損失，這就屬于玩忽職守罪。這與工作失誤不同，工作失誤是由于政策界限不清，管理存在漏洞，雖然認真履行了職責，但和預期的結果不一樣。
工作失誤是因為能力不夠，或者對政策的理解有問題。而玩忽職守是不認真負責的態(tài)度。
玩忽職守與濫用職權區(qū)別
玩忽職守罪與濫用職權罪有很多相似的地方，兩者之間有什么區(qū)別?
對此，宋瑞崢說，濫用職權罪是1997年修改刑法的時候后加進去的，和玩忽職守罪共同放在刑法第397條中。兩者既有相同點又有不同點。相同點是不論是主體還是客體都是相同的。不同點主要體現在兩個方面，一是在主觀方面，濫用職權罪更多地體現故意犯罪，而玩忽職守罪體現是過失犯罪。二是在行為特點上，濫用職權罪是不該為而為了，而玩忽職守罪是該為而沒有為。
東北師范大學政法學院副院長賈國發(fā)指出，濫用職權和玩忽職守有區(qū)別，在主觀方面來看，濫用職權故意，主要是由間接故意、個別過失造成的，玩忽職守純粹是過失;從客觀來看，那就是做與不做、濫做與馬馬虎虎做的區(qū)別。
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