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第一章總則

第一條為加強(qiáng)征地房屋拆遷管理，保障建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)（2004）93號）執(zhí)行情況，制定本辦法。

第二條凡在本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)（以下簡稱“江南八區(qū)”）范圍內(nèi)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。

撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋被拆遷的，以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆遷的，不論被拆遷人是否領(lǐng)取國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，均適用本辦法。

臨時(shí)使用土地涉及農(nóng)民房屋拆遷的，按本辦法規(guī)定實(shí)施拆遷。

第三條本辦法所稱征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，系指國家為了公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，需實(shí)施征地房屋拆遷，并依法給予被拆遷人合理補(bǔ)償安置的行為。

第四條本辦法所稱征地房屋拆遷，包括住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。住宅房屋拆遷包括居住房屋拆遷及其附房和披房拆遷。非住宅房屋拆遷包括營業(yè)用房拆遷和非營業(yè)用房拆遷及其附房和披房拆遷。

第五條征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，分為貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)拆統(tǒng)建兩種。住宅房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人可以申購拆遷安置房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人放棄申購拆遷安置房并經(jīng)公證的，可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款；住宅房屋拆遷不具備實(shí)行貨幣補(bǔ)償條件的，實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

第六條拆遷安置房原則上由各區(qū)政府在本轄區(qū)內(nèi)按照“相對就近”的原則，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)、供應(yīng)和管理；確因規(guī)劃、土地等原因需跨區(qū)建設(shè)的，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。拆遷安置房享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策。拆遷安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理的具體辦法，由市房屋管理部門另行制定。

第七條拆遷安置房實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間制度。基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間由市物價(jià)局會同市國土資源局，參照經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)體系，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，適時(shí)制定并公布。

具體拆遷安置房項(xiàng)目供應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)格，由項(xiàng)目所在區(qū)政府在前款公布的拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間內(nèi)確定，報(bào)市物價(jià)局和市國土資源局備案；確需超出前款公布的拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間的，須經(jīng)市物價(jià)局和市國土資源局初審后報(bào)市政府審定。

具體拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)及時(shí)向被拆遷人公告供應(yīng)該項(xiàng)目的拆遷安置房的基準(zhǔn)價(jià)格。

第八條南京市國土資源局是本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的行政主管部門，對本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

南京市集體土地房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置日常管理工作，承辦拆遷方案審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢服務(wù)、拆遷糾紛協(xié)調(diào)、上訪矛盾處理等事務(wù)。

第九條建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、公安、宣傳、司法行政、發(fā)展改革、行政執(zhí)法、勞動保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市政公用、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、建工、郵政、電信、供電等部門和單位，以及有關(guān)街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

第十條征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。江南八區(qū)政府是本區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，落實(shí)具體的政府部門作為拆遷實(shí)施單位，承辦本區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)。

第十一條建立征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作績效考核制度。市政府對各區(qū)政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行綜合目標(biāo)考核，具體考核工作由市集體土地房屋拆遷管理辦公室承辦。

第二章拆遷管理

第十二條征地公告后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)在征（用）地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理入戶或分戶，但因婚姻、出生、回國、士兵退伍、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬以及刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)等情況必須入戶或分戶的除外；

（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）批準(zhǔn)房屋、土地流轉(zhuǎn)；

（六）變更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自辦理本條所列事項(xiàng)的，征地房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第十三條因建設(shè)征收土地，需實(shí)施征地房屋拆遷的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對拆遷總費(fèi)用進(jìn)行測算，并在征求拆遷人意見、報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室審核后，與拆遷人簽訂《拆遷事務(wù)辦理協(xié)議》，按協(xié)議約定履行拆遷責(zé)任。

第十四條征地房屋拆遷實(shí)施前，拆遷實(shí)施單位應(yīng)將征地房屋拆遷方案報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)將《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》在被拆遷房屋所在街道、村進(jìn)行公告，公告期不得少于7天，并按經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施拆遷。

第十五條拆遷實(shí)施單位申請審核征地房屋拆遷方案時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（一）征（用）地批準(zhǔn)文件及經(jīng)核準(zhǔn)的用地范圍圖；

（二）征地房屋拆遷方案申請表及附表；

（三）由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存拆遷實(shí)施單位不少于拆遷補(bǔ)償款總額80％的資金證明；

（四）與拆遷人簽訂的《拆遷事務(wù)辦理協(xié)議》及市集體土地房屋拆遷管理辦公室對拆遷總費(fèi)用的審核意見書；

（五）拆遷撤組剩余國有土地上原建（或依法翻建、改建）于集體土地上的房屋的，需提供相應(yīng)的土地權(quán)屬證明材料；

（六）拆遷安置房落實(shí)材料；

（七）其它需要提交的材料。

第十六條《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》有效期為4個(gè)月。超過規(guī)定時(shí)間仍未完成拆遷的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)在期滿10日前向市集體土地房屋拆遷管理辦公室申請續(xù)期，一次續(xù)期不得超過3個(gè)月。拆遷項(xiàng)目結(jié)束后，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向市集體土地房屋拆遷管理辦公室報(bào)結(jié)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》。

第十七條拆遷實(shí)施單位在領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將不低于拆遷費(fèi)用總額的30％資金先行支付給拆遷安置房建設(shè)方，作為拆遷安置房建設(shè)的啟動資金，并與拆遷安置房建設(shè)方簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十八條拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法規(guī)定就補(bǔ)償、搬遷等事項(xiàng)簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。

第十九條征地房屋拆遷工作人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室核發(fā)《南京市征地房屋拆遷上崗資格證書》，取得資格后方可上崗從事征地房屋拆遷工作。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十條被拆遷人持有宅基地集體土地使用證（含撤組剩余國有土地使用證，下同）和房屋產(chǎn)權(quán)證（含建房許可證，下同）的，按本辦法給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償以前述兩證所載的合法房屋建筑面積為測算依據(jù)。

宅基地集體土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證均不具備的，屬于違法建筑，不予補(bǔ)償。

征地公告后，突擊建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，不予補(bǔ)償。

第二十一條住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其拆遷補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款、購房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款三部分組成。拆遷住宅房屋的附房、披房只支付原房補(bǔ)償款。

被拆遷人原合法住宅房屋建筑面積超過220平方米的，超出部分只支付原房補(bǔ)償款。

第二十二條被拆遷人僅有一處住房（一處住房的認(rèn)定，以一個(gè)土地使用證為準(zhǔn)；沒有土地使用證的，以一個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)；土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證均不具備的，按有關(guān)規(guī)定處理），且獲得的貨幣補(bǔ)償款低于供應(yīng)該項(xiàng)目最小套型拆遷安置房總價(jià)的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)按照以基準(zhǔn)價(jià)格測算的供應(yīng)該項(xiàng)目的最小戶型拆遷安置房總價(jià)對被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第二十三條住宅房屋實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的，其拆遷補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款和建房補(bǔ)助款兩部分組成。拆遷人在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增加拆遷補(bǔ)償款總額的25％作為公用設(shè)施配套費(fèi)，由所在街道辦事處包干使用，專項(xiàng)用于公用設(shè)施配套建設(shè)。

統(tǒng)拆統(tǒng)建的新宅基地使用農(nóng)用地的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)支付辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等有關(guān)費(fèi)用。

統(tǒng)拆統(tǒng)建的新宅基地面積，每戶不得超過135平方米，由街道辦事處統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，宅基地用地手續(xù)須按規(guī)定程序報(bào)批。

第二十四條非住宅房屋拆遷，對用地與建設(shè)手續(xù)合法、具備工商營業(yè)執(zhí)照的產(chǎn)權(quán)人，按下列規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：

（一）拆遷非住宅房屋，拆遷補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款、區(qū)位補(bǔ)償款兩部分組成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房補(bǔ)償款。

（二）拆遷具有區(qū)域功能性的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院，按非住宅房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1．5倍計(jì)算，拆遷人不承擔(dān)另行復(fù)建責(zé)任。

（三）拆遷營業(yè)用房，其設(shè)施搬遷費(fèi)用，由拆遷實(shí)施單位按照不超過拆遷補(bǔ)償款2％給予補(bǔ)償；拆遷非營業(yè)用房中的生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除、安裝和搬遷費(fèi)用，由拆遷實(shí)施單位按照不超過拆遷補(bǔ)償款8％給予補(bǔ)償；拆遷其他非營業(yè)房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，由拆遷實(shí)施單位按照不超過拆遷補(bǔ)償款4％給予補(bǔ)償。

（四）拆遷非住宅房屋造成停業(yè)的，屬于營業(yè)用房的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予不超過拆遷補(bǔ)償款8％的補(bǔ)償；屬于非營業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)給予不超過貨幣補(bǔ)償金額5％補(bǔ)償。

（五）拆遷非住宅房屋，對拆除后無法進(jìn)行搬遷和再次安裝使用的設(shè)備的補(bǔ)償，由拆遷實(shí)施單位按照重置價(jià)結(jié)合成新測算，征求拆遷人意見后，報(bào)所在區(qū)政府審定。

（六）被拆遷人將房屋出租的，拆遷實(shí)施單位僅對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，其中，對承租人因停業(yè)、設(shè)備拆除、安裝和搬遷造成的損失補(bǔ)償，由被拆遷人支付給承租人。

被拆遷人與承租人的出租協(xié)議對前款所述的損失補(bǔ)償有約定的，由雙方按協(xié)議約定處理；雙方?jīng)]有出租協(xié)議或出租協(xié)議對之未約定的，由被拆遷人與承租人根據(jù)實(shí)際情況自行協(xié)商解決。

第二十五條拆遷個(gè)體工商戶自有營業(yè)用房及連家店的，被拆遷人必須提供土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照，按以下規(guī)定補(bǔ)償：

（一）貨幣拆遷的，如其土地使用證上所載明的土地用途為宅基地的，按住宅房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付拆遷補(bǔ)償款，但其原房補(bǔ)償款部分按1．2倍計(jì)算，不再另行安置和支付停業(yè)損失等其它補(bǔ)償；如其土地使用證上所載明的為其它用途的，按非住宅房屋實(shí)行拆遷。

（二）統(tǒng)拆統(tǒng)建的，按住宅房屋統(tǒng)拆統(tǒng)建標(biāo)準(zhǔn)支付拆遷補(bǔ)償款，但其原房補(bǔ)償款部分按1．2倍計(jì)算，不再另行安置和支付停業(yè)損失等其它補(bǔ)償。

第二十六條住宅房屋實(shí)行貨幣拆遷或統(tǒng)拆統(tǒng)建的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、原房電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)備拆移補(bǔ)償費(fèi)、拆除管道煤氣補(bǔ)助費(fèi)和電增容工料費(fèi)等費(fèi)用；被拆遷人的原房有裝修的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)支付裝修補(bǔ)償費(fèi)。

第二十七條住宅房屋被拆遷人提前搬遷的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)和期限參照同時(shí)期市政府公布的國有土地上城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行。

提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以一個(gè)產(chǎn)權(quán)戶為單位核計(jì)，一個(gè)產(chǎn)權(quán)戶的認(rèn)定，以一個(gè)土地使用證為準(zhǔn)；沒有土地使用證的，以一個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)；土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證均不具備的，按有關(guān)規(guī)定處理。

被拆遷人申購拆遷安置房的，同一項(xiàng)目按搬遷先后順序參加選房。

第四章拆遷安置房申購

第二十八條住宅房屋被拆遷人申購拆遷安置房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其可申購面積按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷人申購拆遷安置房時(shí)，購房款由被拆遷房屋合法建筑面積的原房補(bǔ)償款、購房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款三部分組成，且必須在購房款總額內(nèi)申購拆遷安置房，不得使用其它補(bǔ)償費(fèi)用和被拆遷人其它自有資金。

（二）每產(chǎn)權(quán)戶可申購拆遷安置房的最大面積不得超過220平方米。每產(chǎn)權(quán)戶認(rèn)定以一個(gè)土地使用證為準(zhǔn)；沒有土地使用證的，以一個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)；土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證均不具備的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）住宅房屋被拆遷人因同一戶籍家庭人口較多、住房特別困難等原因，確需超過本條第（一）款規(guī)定的面積進(jìn)行申購的，必須經(jīng)拆遷實(shí)施單位審核同意，并報(bào)區(qū)、市拆遷安置房管理部門批準(zhǔn)。每產(chǎn)權(quán)戶被拆遷人申購面積人均最多不能超過30平方米，總申購面積不得超過本條第（二）款規(guī)定的220平方米。

同一戶籍家庭人口為征地公告前戶口實(shí)際存續(xù)、實(shí)際居住并在他處無住房的人員。該部分人員由被拆遷人取得所在街道和村組證明后經(jīng)拆遷實(shí)施單位審核產(chǎn)生，并在被拆遷人所在村組公示5天，無異議的，方可列入人口基數(shù)計(jì)算。

（四）被拆遷人必須同時(shí)滿足前述第（一）款、第（二）款、第（三）款規(guī)定的條件，申購拆遷安置房。

第二十九條住宅房屋被拆遷人申購拆遷安置房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其購房款支付按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷人按所購拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)支付購房款，該款項(xiàng)由拆遷實(shí)施單位從被拆遷人的拆遷補(bǔ)償款中直接支付給拆遷安置房建設(shè)方，被拆遷人的拆遷補(bǔ)償款如有結(jié)余的，由拆遷實(shí)施單位支付給被拆遷人。

（二）因房屋樓層、朝向等原因產(chǎn)生的拆遷安置房價(jià)格差異，由被拆遷人在拆遷安置房選房時(shí)與拆遷安置房建設(shè)方結(jié)算，多退少補(bǔ)。

（三）因房屋結(jié)構(gòu)、套型等原因，造成被拆遷人實(shí)際購買的拆遷安置房總面積超過其可申購面積的，或被拆遷人按照本辦法第二十八條第（三）款規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)超面積申購的，被拆遷人按照下述標(biāo)準(zhǔn)支付超面積的購房款：

超出面積在10平方米（含）以內(nèi)的，超面積部分按所購拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算購房款；

超出面積大于10平方米的，全部超面積部分（含0—10平方米超出面積）按所購拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格上浮50％計(jì)算購房款。

第三十條住宅房屋被拆遷人申購拆遷安置房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其申購的辦法按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）被拆遷人必須提供拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、原土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證和戶籍證明材料，并如實(shí)填寫《南京市拆遷安置房申購表》，報(bào)拆遷實(shí)施單位審核；

（2）拆遷實(shí)施單位應(yīng)對被拆遷人提供的申購材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并簽署審核意見，按項(xiàng)目匯總明細(xì)，附具相關(guān)材料，報(bào)區(qū)、市拆遷安置房管理部門審查；

（3）區(qū)、市拆遷安置房管理部門審查后，符合條件的，發(fā)放《南京市拆遷安置房購買通知書》，由拆遷實(shí)施單位交被拆遷人作為選房憑證，同時(shí)，拆遷實(shí)施單位應(yīng)按項(xiàng)目匯總明細(xì)，報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室備案。

第五章拆遷裁決

第三十一條拆遷實(shí)施單位與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市國土資源局裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

第三十二條裁決前，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。當(dāng)事人經(jīng)書面通知拒不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。

第三十三條當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向市人民政府申請復(fù)議，也可以向人民法院提起訴訟，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第三十四條被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由拆遷實(shí)施單位依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章法律責(zé)任

第三十五條有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第十二條所列事項(xiàng)的，由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條國家工作人員在實(shí)施征地房屋拆遷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條征地房屋拆遷工作人員侵占、挪用、截留拆遷補(bǔ)償款的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得阻撓和破壞征地房屋拆遷工作，妨礙征地房屋拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條拆遷實(shí)施單位未取得《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》擅自實(shí)施拆遷的，擅自擴(kuò)大批準(zhǔn)范圍實(shí)施拆遷的，擅自超過批準(zhǔn)期限實(shí)施拆遷的，或未按規(guī)定公告實(shí)施拆遷的，由市、區(qū)土地行政主管部門責(zé)令停止拆遷行為；相關(guān)責(zé)任人由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條拆遷實(shí)施單位未按規(guī)定及時(shí)支付拆遷安置房建設(shè)啟動資金的，拆遷安置房建設(shè)方未按約定要求建設(shè)和交付拆遷安置房的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條拆遷實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置，不得發(fā)生違規(guī)分戶、虛報(bào)人數(shù)、克扣補(bǔ)償、超標(biāo)補(bǔ)償?shù)刃袨?，否則追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款，一經(jīng)查實(shí)，退回多領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償款，取消超面積的拆遷安置房，并追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十三條本辦法所涉及征地房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除購房補(bǔ)償款外，按照市物價(jià)局、市國土資源局《關(guān)于印發(fā)〈南京市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（寧價(jià)房（2004）61號、寧國土資（2004）92號）文件規(guī)定執(zhí)行，市物價(jià)局會同市國土資源局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

供應(yīng)拆遷項(xiàng)目的拆遷安置房位于現(xiàn)有繞城公路以內(nèi)的，住宅房屋拆遷補(bǔ)償款中的購房補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)該項(xiàng)目拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格的70％確定；供應(yīng)拆遷項(xiàng)目的拆遷安置房位于現(xiàn)有繞城公路以外的，住宅房屋拆遷補(bǔ)償款中的購房補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)該項(xiàng)目拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格的80％確定。

統(tǒng)拆統(tǒng)建的房屋補(bǔ)償費(fèi)按寧價(jià)房（2004）61號、寧國土資（2004）92號文件中自拆自建房屋補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十四條在職職工因征地房屋拆遷搬家，憑拆遷實(shí)施單位出具的證明，所在單位應(yīng)當(dāng)給予兩天公假。

第四十五條被拆遷人申購拆遷安置房的，購房款中拆遷補(bǔ)償款部分可以免繳契稅。

第四十六條本辦法涉及的術(shù)語，按下列規(guī)定解釋：

拆遷人，是指征（用）地單位。

拆遷實(shí)施單位，是指各區(qū)政府指定的實(shí)施征地房屋拆遷工作的具體部門。

被拆遷人，是指對被拆遷房屋擁有所有權(quán)的單位和個(gè)人。

營業(yè)用房，是指服務(wù)對象接受服務(wù)，直接用于商業(yè)活動的房屋，包括金融、娛樂、餐飲、服務(wù)等類型的房屋。

非營業(yè)用房，是指除營業(yè)用房以外的其他類型的房屋，包括工廠、站場碼頭、倉庫堆棧、辦公、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、公共設(shè)施用房等。

第四十七條在本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書》，拆遷實(shí)施單位與被拆遷人已開始簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但尚未全部完成的項(xiàng)目，按原征地房屋拆遷補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)政策實(shí)施，直至完畢。

已領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書》，但拆遷實(shí)施單位與被拆遷人尚未開始簽訂征地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的項(xiàng)目，需重新?lián)Q領(lǐng)《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》，并按本辦法實(shí)施征地房屋拆遷補(bǔ)償安置。

本辦法實(shí)施后新實(shí)施征地房屋拆遷的項(xiàng)目，按本辦法執(zhí)行。

第四十八條江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣范圍內(nèi)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，由區(qū)（縣）人民政府結(jié)合本地實(shí)際情況，自行組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十九條本辦法自2007年3月1日起施行。南京市人民政府2004年4月10日印發(fā)的《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)（2004）93號文）中有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定同時(shí)廢止。

第五十條本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。