對(duì)某一項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的第二個(gè)必要條件是存在對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。損害應(yīng)根據(jù)確鑿的證據(jù)確定,并主要從兩方面進(jìn)行考察:一是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響;二是這些進(jìn)口產(chǎn)品隨之對(duì)此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。
(1)實(shí)質(zhì)性損害的確定
實(shí)質(zhì)損害是指被提起反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品的進(jìn)口量較以前有大量增加、市場占有率明顯上升、進(jìn)口國國內(nèi)相似產(chǎn)品的價(jià)格大幅度下降、或在需求大量增長的情況下嚴(yán)重抑制了價(jià)格的上漲等,這種損害是實(shí)質(zhì)性的。主要考慮三個(gè)方面的因素:一是傾銷產(chǎn)品的數(shù)量是否構(gòu)成了急劇增長——無論是絕對(duì)數(shù)量還是相對(duì)于進(jìn)口國的生產(chǎn)或消費(fèi)而言;二是該產(chǎn)品是否對(duì)進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生影響及其影響程度;三是該產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商產(chǎn)生的影響和后續(xù)沖擊程度,包括生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售、庫存、市場份額、價(jià)格、利潤、生產(chǎn)率、投資回收率、現(xiàn)金流動(dòng)、設(shè)備利用能力、就業(yè)等諸多因素。
(2)實(shí)質(zhì)性損害威脅的確定
實(shí)質(zhì)性損害威脅是指進(jìn)口國的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實(shí)質(zhì)損害,但傾銷的事實(shí)將會(huì)導(dǎo)致這種損害發(fā)生。并且這個(gè)事實(shí)是迫近的、可以預(yù)見的,而不是假設(shè)的、遙遠(yuǎn)的。確定實(shí)質(zhì)性損害威脅時(shí)要考慮這幾個(gè)因素:一是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的大幅增長率,表明進(jìn)口實(shí)質(zhì)增加的可能性;二是出口商可充分自由使用的、或即將實(shí)質(zhì)增加的能力,表明傾銷出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員市場實(shí)質(zhì)增加的可能性,同時(shí)考慮吸收任何額外出口的其他出口市場的可能性;三是進(jìn)口產(chǎn)品是否以將對(duì)國內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價(jià)格進(jìn)入,是否會(huì)增加對(duì)更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求;四是被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。
(3)對(duì)產(chǎn)業(yè)新建實(shí)質(zhì)阻礙的確定
對(duì)產(chǎn)業(yè)新建實(shí)質(zhì)阻礙是指傾銷產(chǎn)品未對(duì)進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害的威脅,但如果嚴(yán)重阻礙了進(jìn)口國生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的建立,也可被認(rèn)為存在著損害。嚴(yán)重阻礙某一產(chǎn)業(yè)的新建,應(yīng)該是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的新建在實(shí)際建立過程中嚴(yán)重受阻,不能理解為是傾銷的產(chǎn)品阻礙了建立一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計(jì)劃,而且必要時(shí)要有充分的證據(jù)。
(4)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的確定
從前面三點(diǎn)可以看出,在確定損害時(shí),必須要對(duì)進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確定。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指出口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體,或雖不構(gòu)成全體,但其國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)者。在符合特定條件下,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也可以以一個(gè)地區(qū)為范圍構(gòu)成,其條件是這個(gè)地區(qū)就該國其他地域而言,形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的競爭市場,即該市場中的生產(chǎn)者在該市場中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品;該市場中的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。在這種情況下,即使全部國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分未受損害,只要傾銷進(jìn)口產(chǎn)品集中進(jìn)入該孤立市場,且只要傾銷產(chǎn)品正在對(duì)該市場中全部或幾乎全部產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成損害,就可認(rèn)為存在損害。但這種情況下反傾銷稅只能對(duì)供該地區(qū)最終消費(fèi)的所涉產(chǎn)品征收。
另外,根據(jù)《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家已達(dá)到一體化程度時(shí),即它們具有一個(gè)單一的統(tǒng)一市場的性質(zhì)特點(diǎn),則該整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
需要注意的是,如生產(chǎn)者與出口商或進(jìn)口商有關(guān)聯(lián),或他們本身為被指控的傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商,則這些生產(chǎn)商被排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
(5)累積評(píng)估
《反傾銷協(xié)定》還新增了累積評(píng)估的制度。協(xié)定第3條第3款規(guī)定:如來自一個(gè)以上國家的一產(chǎn)品的進(jìn)口同時(shí)接受反傾銷調(diào)查,則調(diào)查主管機(jī)關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后,方可累積評(píng)估此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響:(a)對(duì)來自每一國家的進(jìn)口產(chǎn)品確定的傾銷幅度大于第5條第8款定義的微量傾銷幅度,且自每一國家的進(jìn)口量并非可忽略不計(jì);及(b)根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競爭條件和進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的影響所作的累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
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傾銷損害是指由于傾銷行為導(dǎo)致進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害,包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙。這種損害通常表現(xiàn)為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格、銷售、市場份額、利潤等方面的影響,導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到不公平競爭的損害。 傾銷損害的確定需要進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,考... 更多>
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反傾銷調(diào)查時(shí),如何解釋傾銷的損害?內(nèi)蒙古在線咨詢 2024-08-29《中華人民共和國反傾銷條例》第七條規(guī)定,損害,是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。對(duì)損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
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反傾銷稅的傾銷幅度能怎么確定寧夏在線咨詢 2024-08-26反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度,分別確定。對(duì)未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品,需要征收反傾銷稅的,應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對(duì)其適用的反傾銷稅。反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
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被認(rèn)定傾銷要怎樣確定傾銷幅度福建在線咨詢 2024-08-26按規(guī)定,認(rèn)定是傾銷的話,首先就得滿足下面的要件: 1、同類產(chǎn)品,在價(jià)格比較時(shí)要考慮質(zhì)量等方面的差異; 2、可比價(jià)格,是指在同一營銷階段(一般是出廠價(jià)格)和同一時(shí)間,也就是說,應(yīng)當(dāng)將出口價(jià)格和國內(nèi)價(jià)格都扣除了各種合理的中間費(fèi)用包括納稅等,折算到出廠價(jià)格水平,再進(jìn)行比較。 因?yàn)橛袃A銷行為還需要滿足一定的損害,所以還得看看認(rèn)定損害需要滿足的條件: 1、傾銷產(chǎn)品的數(shù)量及對(duì)進(jìn)口國市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響; 2
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低價(jià)傾銷損害消費(fèi)者是怎么樣的?云南在線咨詢 2022-07-22根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第11條規(guī)定,經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。價(jià)格法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得為排擠競爭對(duì)手或獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如果因特殊原因而低于成本價(jià)格銷售商品,則不構(gòu)成低價(jià)傾銷行為。對(duì)此,反不正當(dāng)競爭法第11條列舉了四種除外情況:1 (1)銷售鮮活商品; (2)處理有效期限即將到期的商品或者
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