對某一項產(chǎn)品進行反傾銷的第二個必要條件是存在對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。損害應(yīng)根據(jù)確鑿的證據(jù)確定,并主要從兩方面進行考察:一是傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響;二是這些進口產(chǎn)品隨之對此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。
(1)實質(zhì)性損害的確定
實質(zhì)損害是指被提起反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品的進口量較以前有大量增加、市場占有率明顯上升、進口國國內(nèi)相似產(chǎn)品的價格大幅度下降、或在需求大量增長的情況下嚴重抑制了價格的上漲等,這種損害是實質(zhì)性的。主要考慮三個方面的因素:一是傾銷產(chǎn)品的數(shù)量是否構(gòu)成了急劇增長——無論是絕對數(shù)量還是相對于進口國的生產(chǎn)或消費而言;二是該產(chǎn)品是否對進口國相同或類似產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響及其影響程度;三是該產(chǎn)品對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商產(chǎn)生的影響和后續(xù)沖擊程度,包括生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售、庫存、市場份額、價格、利潤、生產(chǎn)率、投資回收率、現(xiàn)金流動、設(shè)備利用能力、就業(yè)等諸多因素。
(2)實質(zhì)性損害威脅的確定
實質(zhì)性損害威脅是指進口國的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實質(zhì)損害,但傾銷的事實將會導(dǎo)致這種損害發(fā)生。并且這個事實是迫近的、可以預(yù)見的,而不是假設(shè)的、遙遠的。確定實質(zhì)性損害威脅時要考慮這幾個因素:一是傾銷進口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的大幅增長率,表明進口實質(zhì)增加的可能性;二是出口商可充分自由使用的、或即將實質(zhì)增加的能力,表明傾銷出口產(chǎn)品進入進口成員市場實質(zhì)增加的可能性,同時考慮吸收任何額外出口的其他出口市場的可能性;三是進口產(chǎn)品是否以將對國內(nèi)價格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價格進入,是否會增加對更多進口產(chǎn)品的需求;四是被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。
(3)對產(chǎn)業(yè)新建實質(zhì)阻礙的確定
對產(chǎn)業(yè)新建實質(zhì)阻礙是指傾銷產(chǎn)品未對進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或構(gòu)成實質(zhì)性損害的威脅,但如果嚴重阻礙了進口國生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的一個新產(chǎn)業(yè)的建立,也可被認為存在著損害。嚴重阻礙某一產(chǎn)業(yè)的新建,應(yīng)該是一個新產(chǎn)業(yè)的新建在實際建立過程中嚴重受阻,不能理解為是傾銷的產(chǎn)品阻礙了建立一個新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計劃,而且必要時要有充分的證據(jù)。
(4)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的確定
從前面三點可以看出,在確定損害時,必須要對進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行確定。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指出口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體,或雖不構(gòu)成全體,但其國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)者。在符合特定條件下,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也可以以一個地區(qū)為范圍構(gòu)成,其條件是這個地區(qū)就該國其他地域而言,形成了一個相對獨立的競爭市場,即該市場中的生產(chǎn)者在該市場中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品;該市場中的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。在這種情況下,即使全部國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分未受損害,只要傾銷進口產(chǎn)品集中進入該孤立市場,且只要傾銷產(chǎn)品正在對該市場中全部或幾乎全部產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成損害,就可認為存在損害。但這種情況下反傾銷稅只能對供該地區(qū)最終消費的所涉產(chǎn)品征收。
另外,根據(jù)《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,當兩個或兩個以上的國家已達到一體化程度時,即它們具有一個單一的統(tǒng)一市場的性質(zhì)特點,則該整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
需要注意的是,如生產(chǎn)者與出口商或進口商有關(guān)聯(lián),或他們本身為被指控的傾銷產(chǎn)品的進口商,則這些生產(chǎn)商被排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
(5)累積評估
《反傾銷協(xié)定》還新增了累積評估的制度。協(xié)定第3條第3款規(guī)定:如來自一個以上國家的一產(chǎn)品的進口同時接受反傾銷調(diào)查,則調(diào)查主管機關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后,方可累積評估此類進口產(chǎn)品的影響:(a)對來自每一國家的進口產(chǎn)品確定的傾銷幅度大于第5條第8款定義的微量傾銷幅度,且自每一國家的進口量并非可忽略不計;及(b)根據(jù)進口產(chǎn)品之間的競爭條件和進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,對進口產(chǎn)品的影響所作的累積評估是適當?shù)摹?/p>
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傾銷損害是指由于傾銷行為導(dǎo)致進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害,包括實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙。這種損害通常表現(xiàn)為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的價格、銷售、市場份額、利潤等方面的影響,導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到不公平競爭的損害。 傾銷損害的確定需要進行調(diào)查和評估,考... 更多>
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反傾銷調(diào)查時,如何解釋傾銷的損害?內(nèi)蒙古在線咨詢 2024-08-29《中華人民共和國反傾銷條例》第七條規(guī)定,損害,是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。對損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負責;其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進行。
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反傾銷稅的傾銷幅度能怎么確定寧夏在線咨詢 2024-08-26反傾銷稅應(yīng)當根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度,分別確定。對未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營者的傾銷進口產(chǎn)品,需要征收反傾銷稅的,應(yīng)當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
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被認定傾銷要怎樣確定傾銷幅度福建在線咨詢 2024-08-26按規(guī)定,認定是傾銷的話,首先就得滿足下面的要件: 1、同類產(chǎn)品,在價格比較時要考慮質(zhì)量等方面的差異; 2、可比價格,是指在同一營銷階段(一般是出廠價格)和同一時間,也就是說,應(yīng)當將出口價格和國內(nèi)價格都扣除了各種合理的中間費用包括納稅等,折算到出廠價格水平,再進行比較。 因為有傾銷行為還需要滿足一定的損害,所以還得看看認定損害需要滿足的條件: 1、傾銷產(chǎn)品的數(shù)量及對進口國市場同類產(chǎn)品價格的影響; 2
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如何界定傾銷?天津在線咨詢 2022-09-07傾銷的界定1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)議規(guī)定,如果在正常的貿(mào)易過程中,一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格,也即以低于其正常的價值進人另一國市場,而使得另一國國內(nèi)有競爭能力的產(chǎn)業(yè)受到損害,則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。