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中華人民共和國反傾銷條例

中華人民共和國國務(wù)院令第401號

第三條傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場。

對傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第四條進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：

(一)進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值;

(二)進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?地區(qū))的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤，為正常價(jià)值。

進(jìn)口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的，按照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值;但是，在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價(jià)格為正常價(jià)值。

第五條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：

(一)進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格;

(二)進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格;但是，該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以商務(wù)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。

第六條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度，為傾銷幅度。

對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。

傾銷幅度的確定，應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較，或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。

出口價(jià)格在不同的購買人、地區(qū)、時(shí)期之間存在很大差異，按照前款規(guī)定的方法難以比較的，可以將加權(quán)平均正常價(jià)值與單一出口交易的價(jià)格進(jìn)行比較。

第七條損害，是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

對損害的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé);其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第八條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：

(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性;

(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;

(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響;

(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;

(五)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對實(shí)質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。

在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。

第九條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國家(地區(qū))，并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估：

(一)來自每一國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的;

(二)根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

可忽略不計(jì)，是指來自一個(gè)國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是，低于3%的若干國家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。

第十條評估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當(dāng)針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定;不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

第十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是，國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進(jìn)口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。

在特殊情形下，國內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。

第十二條同類產(chǎn)品，是指與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的，以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。