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建設單位將工程發(fā)包給不具有資質企業(yè)應承擔哪些責任？

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-04 08:51:10 67 人看過

（一）、合法權益無法保障的民事責任

因發(fā)包給不具備施工資質的承包企業(yè)導致的合同無效屬于《民法典》（自2021年1月1日起實施）規(guī)定的幾種無效合同的情形，施工合同特別是分包合同無效，則合同約定對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、未達到質量標準違約金等違約責任，再加上不具備施工資質的承包企業(yè)本身不規(guī)范，在合同效力喪失的情況下，難以有效約束承包人，從而給建設單位工程運營帶來極大的風險。

（二）、承包人出現(xiàn)工程事故的連帶責任

不具備資質的施工企業(yè)因其不具備組織施工相關的人力、財力、技術力量和相關經(jīng)驗，容易出現(xiàn)工程質量問題和安全事故隱患。一旦出現(xiàn)上述情況，不僅延緩了建筑工程竣工時間，帶來工期損失，如果建設單位明知施工企業(yè)不具備相關資質，也要就上述問題承擔連帶責任。

最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

第十一條第二款規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發(fā)包人或分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

（三）、行政或刑事責任

除應承擔民事責任外，建設單位也存在承擔行政責任或刑事責任的風險。

《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

《建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

首先要明確建設單位需要承擔一定的民事甚至刑事責任，或處以罰款，情節(jié)嚴重的則會吊銷資質證書，構成犯罪的將追究其刑事責任。因此，建設單位在發(fā)包工程時應該在合法合理的范圍內進行，將工程發(fā)包給具有資質的施工企業(yè)。

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