根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第19條第2款的規(guī)定,職工或其直系親屬認(rèn)為是工傷,而用人單位認(rèn)為不是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
當(dāng)發(fā)生職業(yè)傷害事故后,有些企業(yè)為了逃避工傷保險(xiǎn)責(zé)任,會(huì)毀掉有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的證明,并極力否認(rèn)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,從而造成受害者因無法證明勞動(dòng)關(guān)系而遭遇索賠困境的情況時(shí)有發(fā)生。有很多受傷職工自己去申請工傷認(rèn)定,在向勞動(dòng)保障部門申請工傷時(shí),拿不出與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,而大多數(shù)勞動(dòng)保障部門在個(gè)人申請工傷認(rèn)定程序上要以勞動(dòng)合同為證明才肯受理,這將直接影響到傷害能否認(rèn)定為工傷,以及確認(rèn)工傷責(zé)任的最終承擔(dān)者。
要追索勞動(dòng)權(quán)益,證明勞動(dòng)關(guān)系是必要的,但若要求處于弱勢一方的勞動(dòng)者舉證,顯然增加了解決問題的難度。到底應(yīng)該由誰來證明勞動(dòng)關(guān)系呢?企業(yè)(用人單位)對勞動(dòng)關(guān)系的證明負(fù)有舉證責(zé)任,這是由工傷認(rèn)定適用舉證責(zé)任倒置原則所決定的。工傷認(rèn)定堅(jiān)持舉證責(zé)任倒置原則是非常合理和必要的。實(shí)行誰主張,誰舉證原則,對一般的訴訟是適合的;但是,在工傷認(rèn)定中則不適合。原因主要有兩點(diǎn):
一是在用人單位與職工之間,單位處于管理者的位置,職工對單位具有依附性和從屬性。許多人的文書、文件是由用人單位擬定并掌管的,如職工花名冊、工資表等,而工傷認(rèn)定中的糾紛,往往涉及到這些材料的舉證。如果按照誰主張、誰舉證原則,那么職工個(gè)人的許多主張都難以得到充分的證明,這會(huì)導(dǎo)致職工工傷權(quán)益受損。因此,為了保護(hù)職工作為弱勢者的合法權(quán)益,在發(fā)生工傷認(rèn)定時(shí),必須要由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
二是用人單位否認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系,可以達(dá)到逃避工傷賠償責(zé)任的目的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,用人單位參加工傷保險(xiǎn),職工受工傷的待遇由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門承擔(dān);相反,用人單位的職工若沒有參加工傷保險(xiǎn),職工受工傷的待遇由用人單位按條例的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。因此,當(dāng)發(fā)生工傷事故時(shí),一些企業(yè),特別是沒與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè),為了逃避工傷賠償責(zé)任,會(huì)極力否認(rèn)與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,由用人單位(企業(yè))承擔(dān)舉證責(zé)任是必要的。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷的,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月25日頒布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,在認(rèn)定雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。更具體規(guī)定了5項(xiàng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系憑證的方法:
(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;
(2)工作證、服務(wù)證等能證明身份的證件;
(3)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘登記表、報(bào)名表等招用記錄;
(4)考勤記錄;
(5)其他勞動(dòng)者的證言等。
其中的(1)(3)(4)項(xiàng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任,其他由勞動(dòng)者舉證,五項(xiàng)只要提供其中一項(xiàng)都可以證明。勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭議的,可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。這些規(guī)定,充分說明了企業(yè)(用人單位)在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面負(fù)有不可推卸的舉證義務(wù)。
綜上所述,工作流產(chǎn)要求賠償?shù)呐e證責(zé)任由用人單位來承擔(dān)。
一、工作時(shí)間遇到事故傷害怎么辦
(1)如果在工作過程中遇到事故傷害,應(yīng)當(dāng)馬上到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。同時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門申請工傷認(rèn)定。工傷職工如果對勞動(dòng)保障部門工傷認(rèn)定結(jié)論不服(如不認(rèn)定為工傷),還可以在收到工傷認(rèn)定書60日內(nèi)提起行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,還可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。
(2)被認(rèn)定為工傷后,應(yīng)拿著工傷認(rèn)定書到當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/14961198304939871992.html">勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請傷殘等級(jí)鑒定。拿到工傷認(rèn)定書和傷殘等級(jí)鑒定書之后,就可以到用人單位或勞動(dòng)保障部門的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇。如果所在單位沒有參加工傷保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。用人單位參加了工傷保險(xiǎn)的,就由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中按標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇。
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