本罪是指違反特定款物專用的財經(jīng)管理制度,挪用國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。
本罪侵犯的客體是國家關(guān)于特定款物專門使用的財經(jīng)管理制度。侵犯的對象,只能是國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定款物;
既包括用于上述用途的由國家預(yù)算安排的民政事業(yè)費(fèi),又包括臨時調(diào)撥的救災(zāi)、搶險、防汛等款物以及由國家募捐的救災(zāi)、救濟(jì)款物。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為挪用國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。
本罪的主體是特殊主體,即對保管、分配和使用特定款物直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用,過失不能構(gòu)成本罪。
犯本罪,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
一、挪用公款罪的定罪量刑
1.本罪侵犯的客體,主要是公共財產(chǎn)的所有權(quán),同時在一定程度上也侵犯了國家的財經(jīng)管理制度。
2.本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動,或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。
3.本罪的主體是恃殊主體,即國家工作人員。
4.本罪在主觀方面是直接故意,行為人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。
挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。
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