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根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十九條規(guī)定，招搖撞騙罪是為謀取非法利益，假冒國家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱，進(jìn)行詐騙，損害國家機(jī)關(guān)的威信及其正?；顒?dòng)的行為。

本罪的主體為一般主體，即任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的人都可以成為本罪的主體，非國家工作人員和國家工作人員均可構(gòu)成本罪。

一、招搖撞騙罪情節(jié)嚴(yán)重的幾種情形

《刑法》第二百七十九條規(guī)定了招搖撞騙罪的基本犯和情節(jié)加重犯兩個(gè)量刑幅度，但該法及相關(guān)司法解釋均未就該罪情節(jié)嚴(yán)重的范圍加以明確規(guī)定。如何正確把握該罪情節(jié)嚴(yán)重的范圍，既是審判過程中必須解決的問題，也直接關(guān)系到能否對(duì)行為人正確量刑。筆者認(rèn)為在法律和司法解釋沒有明確規(guī)定的情況下，應(yīng)依據(jù)刑法所確立的罪刑相適應(yīng)原則認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，即刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)，在具體對(duì)犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依照刑法的有關(guān)規(guī)定判處。由此可見，招搖撞騙罪情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成應(yīng)從該罪的犯罪構(gòu)成要件、侵犯的客體、造成的后果等方面著手，以犯罪行為的社會(huì)危害性程度作為衡量指標(biāo)，筆者認(rèn)為該罪情節(jié)嚴(yán)重具體應(yīng)包括以下幾種情形：

1、多次招搖撞騙。犯罪的構(gòu)成要件直接反映該罪社會(huì)危害性程度。在該罪的基本構(gòu)成要件中，既無數(shù)額多少的要求，也無情節(jié)輕重的要求，即只要行為人為謀取非法利益，冒充國家工作人員實(shí)施招搖撞騙的，就構(gòu)成該罪，因此，行為人實(shí)施地每一次招搖撞騙都符合該罪的基本構(gòu)成要件，單獨(dú)構(gòu)成犯罪。行為人出于同一犯罪故意連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一性質(zhì)的犯罪行為屬連續(xù)犯，對(duì)于連續(xù)犯不能分別構(gòu)成幾罪適用數(shù)罪并罰，應(yīng)按一個(gè)獨(dú)立的罪依據(jù)刑法分則的有關(guān)規(guī)定處罰，危害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)適用“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”等條款規(guī)定的法定刑處罰。如最高院司法解釋將“多次引誘、容留、介紹他人賣淫”作為引誘、容留、介紹他人賣淫罪中情節(jié)嚴(yán)重的情形之一，《刑法》將“多次搶劫”規(guī)定為搶劫罪中處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的情節(jié)之一。因此，多次招搖撞騙應(yīng)成為該罪情節(jié)嚴(yán)重的情形之一，依照司法實(shí)踐，多次一般可認(rèn)定為三次或三次以上。

2、造成被害人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果。在司法實(shí)踐中，有的招搖撞騙行為本身性質(zhì)并不嚴(yán)重，但被害人卻由于行為人招搖撞騙的行為而精神失常，甚至自殺等。在此情形下，行為人主觀上僅有謀取非法利益的故意，并無殺害、傷害被害人故意，故行為人的犯罪行為與被害人精神失常、自殺等后果并無刑法上的直接因果關(guān)系，行為人的行為只構(gòu)成招搖撞騙罪，而不構(gòu)成故意殺人罪或故意傷害罪。但被害人精神失常、自殺的后果是由于行為人招搖撞騙對(duì)其人身、人格權(quán)利侵害后，被害人因?yàn)樵撉趾Χ纬傻木薮笮睦韷毫Γ顾陨砭癖罎⒒忌暇窦膊』蛘咭虼硕ド畹男判?，行為人的犯罪行為與被害人精神失常、自殺等后果存在著間接的因果關(guān)系，這種因果關(guān)系雖然不影響案件的定性，但該后果所造成了惡劣的社會(huì)影響應(yīng)作為對(duì)行為人量刑的情節(jié)，即應(yīng)將造成被害人自殺、精神失常這一嚴(yán)重后果作為招搖撞騙情節(jié)嚴(yán)重的情形。

3、嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)形象和威信。犯罪客體既是我國刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)關(guān)系，也是犯罪構(gòu)成的必要條件。犯罪之所以具有社會(huì)危害性，首先是由其所侵犯的犯罪客體決定的，一個(gè)行為不侵犯任何社會(huì)關(guān)系，就意味著不具有社會(huì)危害性，也就不構(gòu)成犯罪，同樣，犯罪行為對(duì)社會(huì)關(guān)系損害程度的大小，則直接反映該犯罪行為社會(huì)危害性的大小。招搖撞騙罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的形象、威信和正常活動(dòng)。由于行為人出于不同的動(dòng)機(jī)，在實(shí)施招搖撞騙中具體冒充國家工作人員身份的不同、實(shí)施招搖撞騙的時(shí)間、地點(diǎn)、侵害對(duì)象不同，其損害國家機(jī)關(guān)形象、威信以及所造成的惡劣社會(huì)影響也有所不同。如冒充司法機(jī)關(guān)工作人員，以辦案為名，向被害人索要錢財(cái)，其不僅僅敗壞了國家機(jī)關(guān)形象、威信，更敗壞了司法機(jī)關(guān)的公正、廉潔形象，這種招搖撞騙的行為當(dāng)然比冒充一般國家工作人員騙取某種榮譽(yù)稱號(hào)、政治待遇、職位、學(xué)位等社會(huì)危害性大。而社會(huì)危害性程度的大小應(yīng)具體體現(xiàn)在對(duì)行為人量刑輕重上，因此，應(yīng)將嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)形象和威信作為情節(jié)嚴(yán)重的情形。