實施林業(yè)行政處罰的機關,必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業(yè)行政處罰。
林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰,必須辦理書面委托手續(xù),并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內,以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰,不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。
一、林業(yè)行政處罰的種類有哪些?
①剝奪相對人的某種權利,如剝奪其人身自由權、財產權等;
②強制相對人做不利于自身的一定行為;
③精神上給相對人一定的訓誡。
行政處罰手段嚴厲,比行政處分更直接更強烈地影響相對人的權利和義務,要遵循更為嚴格的程序規(guī)則。其程序須經5個步驟:
①處罰的提起;
②調查對證;
③本人申辯;
④作出裁決;
⑤通知本人。
在實施行政處罰時,行政主體應該堅持以下原則:
①依法處罰原則。沒有法律明文依據(jù)的不得處罰,不經過法定程序的不得處罰。
②一事不得重罰原則。相對人已受過處罰的行為不得再行處罰,相對人已受一個機關處罰,不得再受另一個機關的處罰。在幾個機關同時享有對同一行為的處罰權時,由最先受理該案的處罰機關負責處罰。
③無行政救濟便無處罰原則。行政主體在對管理相對人實施處罰時,必須明確告知相對人如果不服處罰具有申訴的權利、申訴的期限和途徑。不為相對人提供申訴手段,就不得作出處罰。此外,還有及時準確的原則、客觀公正的原則等。
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