中國現(xiàn)行的行政區(qū)劃實(shí)行如下:
一級(jí)省級(jí)行政區(qū):包括省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。
二級(jí)地級(jí)行政區(qū):包括地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟。
三級(jí)縣級(jí)行政區(qū):包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)。
四級(jí)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū):包括街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)。
四川省人民政府辦公廳印發(fā)四川省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案的通知
發(fā)布部門:四川省
發(fā)布文號(hào):川辦發(fā)[2001]116號(hào)
《四川省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
二一年十一月二十九日
四川省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案
根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》(國發(fā)[1998]41號(hào))和《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于四川省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的意見》(川委發(fā)[2001]12號(hào))精神,制定四川省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案。
一、改革的指導(dǎo)思想和原則
市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革要以黨的十五大精神為指導(dǎo),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加大整頓經(jīng)濟(jì)秩序和對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理的力度,堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,完善職能配置,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì),建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,職責(zé)劃分清晰,編制配備精干,公正、廉潔、高效的工商行政管理體制,更好地為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù)。
二、職能配置
(一)職能調(diào)整。
1.劃入的職能:由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能。
2.劃出的職能:將指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能交給同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。
3.轉(zhuǎn)變的職能:
(1)取消市場(chǎng)培育建設(shè)、市場(chǎng)布局規(guī)劃的職能。
(2)引導(dǎo)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能交工商聯(lián)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
(二)主要職責(zé)。
市(州)、縣(市、區(qū))工商局的主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工商行政管理工作的方針、政策和法律、法規(guī),對(duì)相關(guān)的地方性法規(guī)(草案)提出建議;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工商行政管理系統(tǒng)的行政復(fù)議和行政賠償工作。
2.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作,并實(shí)施監(jiān)督管理。
3.依法監(jiān)督檢查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。
4.依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益,組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件;監(jiān)督流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量,負(fù)責(zé)查處經(jīng)銷摻假和假冒偽劣等違法商品行為。
5.負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)的登記管理和市場(chǎng)經(jīng)營秩序的規(guī)范與監(jiān)管工作。依法監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
6.依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同的行政監(jiān)管和查處利用合同進(jìn)行欺詐等違法案件,組織企業(yè)開展重合同、守信用活動(dòng);負(fù)責(zé)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記和拍賣行為。
7.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督商標(biāo)工作,組織著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的評(píng)選推薦,查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),監(jiān)督管理商標(biāo)印制;指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作。
8.負(fù)責(zé)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
9.監(jiān)督管理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
10.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工商行政管理系統(tǒng)的人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、對(duì)外交流與合作以及人員的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)直屬事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及消費(fèi)者委員會(huì)的工作。
11.承辦上級(jí)工商行政管理局和當(dāng)?shù)卣晦k的其他事項(xiàng)。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)市(州)、縣(市、區(qū))局和直屬機(jī)構(gòu)。
市(州)、縣(市、區(qū))和綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立工商行政管理局,為上一級(jí)工商行政管理局的直屬機(jī)構(gòu);根據(jù)工作需要,市(州)工商行政管理局可設(shè)立經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)和直屬分局(經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直屬分局掛經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)牌子,實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的體制),由市(州)工商行政管理局直接領(lǐng)導(dǎo);除市(州)工商行政管理局機(jī)關(guān)所在的城區(qū)工商行政管理局和機(jī)關(guān)行政編制較少的縣工商行政管理局外,其余縣(市、區(qū))工商行政管理局可設(shè)立經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì),由縣(市、區(qū))工商行政管理局直接領(lǐng)導(dǎo)。
成都市工商行政管理局既是省工商行政管理局的垂直管理機(jī)構(gòu),又是市政府的工作部門,業(yè)務(wù)上接受省工商行政管理局的領(lǐng)導(dǎo);行政編制切塊下達(dá)給市管理,所屬事業(yè)單位的編制由市核定;干部實(shí)行省市雙重管理,以市為主;經(jīng)費(fèi)管理維持現(xiàn)狀不變,行政管理以市為主。
(二)市(州)、縣(市、區(qū))局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
市(州)工商行政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為9個(gè),即:辦公室、人事教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、法制科、公平交易科(掛消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科牌子)、市場(chǎng)監(jiān)督管理科、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理科、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科。外資企業(yè)較多,監(jiān)管任務(wù)較重的德陽、綿陽、內(nèi)江、樂山等市工商行政管理局內(nèi)設(shè)的企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理科可掛外資企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理科牌子。
縣(市、區(qū))工商行政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置:大縣設(shè)5個(gè),即:辦公室、綜合業(yè)務(wù)股、人事教育股、市場(chǎng)監(jiān)督管理股、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理股;中等縣設(shè)4個(gè),即:辦公室、綜合業(yè)務(wù)股、市場(chǎng)監(jiān)督管理股、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理股;小縣設(shè)3個(gè),即:辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理股、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理股。市(州)工商行政管理局的經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)和直屬分局根據(jù)工作需要可設(shè)置精干的內(nèi)部機(jī)構(gòu)??h(市、區(qū))工商行政管理局直屬的經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)不設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
(三)基層工商行政管理機(jī)構(gòu)。
按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,在經(jīng)濟(jì)商貿(mào)比較集中的地方設(shè)置基層工商行政管理所,為縣(市、區(qū))工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)。其具體設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),由縣(市、區(qū))工商行政管理局提出意見,經(jīng)市(州)工商行政管理局審核,報(bào)省工商行政管理局會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。
(四)機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
(五)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)工作需要,市(州)工商行政管理局可成立機(jī)關(guān)服務(wù)中心;縣(市、區(qū))工商行政管理局不單設(shè)機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),可核定一定數(shù)量的機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制。
幣(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別與當(dāng)?shù)卣?jí)機(jī)構(gòu)相同。市(州)工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)為科級(jí),縣(市、區(qū))工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)(工商所)為副科級(jí)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)人員編制。
市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局和基層工商行政管理所行政編制由21266名減為18289名(含紀(jì)檢、監(jiān)察編制,不含2000年度軍轉(zhuǎn)編制9名),減少2977名,精減14%。其中,成都市工商行政管理局機(jī)關(guān)和基層工商所行政編制由3544名減為3048名(含已下達(dá)2971名),減少496名,其余市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制由33O7名減為2646名(不含2000)年度軍轉(zhuǎn)編制9名)減少661名,精簡(jiǎn)20%;基層工商行政管理所行政編制由14415名減為12595名,減少1820名,精簡(jiǎn)12.63%。市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局按機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)12%核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制318名,基層工商行政管理所按行政編制總數(shù)3%核定工勤人員事業(yè)編制378名,共計(jì)核定工勤人員事業(yè)編制696名(不含成都市)。重新核編后,市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局機(jī)關(guān)和基層工商行政管理所原有的行政編制和事業(yè)編制一律核銷。
離退休工作人員編制另行核定。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
市(州)工商行政管理局按1正3副配備;縣(市、區(qū))工商行政管理局一般按1正2副配備,確因工作需要增配的,最多不超過1正3副,人員編制較少的縣級(jí)局按1正1副配備。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般配備1-2名?;鶎庸ど绦姓芾硭ê睂俜志趾徒?jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)人員編制確定,其中3人的所設(shè)1職,4-7人的所設(shè)1正1副,8人以上的所設(shè)1正2副,人數(shù)特別多的(30人以上)所可設(shè)1正3副。
市(州、縣(市、區(qū))工商行政管理局黨組(黨委)書記、副書記分別由擔(dān)任行政職務(wù)的黨員干部兼任,除非黨干部擔(dān)任正職的外,不配備專職黨組(黨委)書記;不配備局長助理。
機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定配備,可以實(shí)行交叉任職或由行政副職中的黨員干部兼任。
市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局及基層工商行政管理所的具體設(shè)置、人員編制的分配和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同省工商行政管理局另文下達(dá)。
五、加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好人員分流工作
市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)行一次性定編定崗和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備。要加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的改革方案和機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人和超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。要按照“帶職分流,走向培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則,積極做好人員分流工作。分流人員享受省級(jí)部門機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策,時(shí)間從2001年2月27日起,3年到位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施
市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革由省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施?!端拇ㄊ∈锌h工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》已明確市(州)、縣(市、區(qū))工商機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),市(州)、縣(市、區(qū))工商局不再制定“三定”方案,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)由省工商行政管理局規(guī)范;市(州)、縣(市、區(qū))工商行政管理局要在2002年3月底前完成對(duì)現(xiàn)有人員的定崗分流工作,并進(jìn)行全面檢查,寫出書面總結(jié),由省工商行政管理局匯總報(bào)省委、省政府。
為保證改革的順利進(jìn)行,全省工商行政管理系統(tǒng)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,合理安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,實(shí)行責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),保質(zhì)保量完成改革任務(wù)。
《中華人民共和國憲法》第三十條中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下:
(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市;
(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
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國家行政賠償法院的級(jí)別劃分內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-13級(jí)別管轄是不同審級(jí)的人民法院之間審理第一審行政案件的權(quán)限劃分。我國人民法院的設(shè)置分為基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院四個(gè)審級(jí),《行政訴訟法》則分別確定了他們各自審理第一審行政案件的權(quán)限范圍。級(jí)別管轄的一般標(biāo)準(zhǔn)是:一般案件由基層法院管轄,特殊案件分別由中、高、最高人民法院管轄。對(duì)于級(jí)別管轄,著重所應(yīng)把握的是分別歸中級(jí)、高級(jí)以及最高法院管轄的特殊案件。除此之外的行政案件均歸基層法院管轄。中級(jí)人民法院管轄