在我國體制轉(zhuǎn)軌的環(huán)境下,加強(qiáng)行政治道德建設(shè)和完善其對行政權(quán)力的制約機(jī)制,有助于樹立政府公共權(quán)威,保證行政管理正常運(yùn)行。本文對行政權(quán)力的道德制約進(jìn)行了新的探索——提出道德制約方式與政治、社會、法律等三種制約方式的互動。
一、行政權(quán)力的含義
從本質(zhì)上來說,權(quán)力是一種支配性的作用力,就是使被支配者的意志服從于權(quán)力擁有者的意志,如果被支配者拒絕服從這種支配力量,就會受到不同程度的物質(zhì)上和精神上的懲罰。在所有社會權(quán)力之中,行政權(quán)力是最重要的一種權(quán)力,最能體現(xiàn)權(quán)力的本質(zhì),因?yàn)樗柚y(tǒng)治階級的暴力機(jī)器來實(shí)現(xiàn)對社會、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的支配。行政權(quán)力是由國家或其他行政主體擔(dān)當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/zonghe/zhixing/">執(zhí)行法律、政策,為實(shí)現(xiàn)國家意志,通過使用所掌握的政治資源對社會公共事務(wù)進(jìn)行主動、直接、連續(xù)、具體的管理權(quán)力,是國家權(quán)力的重要組成部分,具有公共性。
二、行政權(quán)力濫用的含義
行政權(quán)力就好比雙刃劍:運(yùn)用得當(dāng),可以促進(jìn)社會的發(fā)展;運(yùn)用不當(dāng),則會成為侵犯人民權(quán)力的工具。一個(gè)不受制約和監(jiān)督的行政權(quán)力會導(dǎo)致腐敗。法國學(xué)者孟得斯鳩曾經(jīng)斷言:任何擁有權(quán)力的人,都易于濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。行政權(quán)力濫用是指行政權(quán)力的擁有者在權(quán)力行使過程中,超越權(quán)力界限造成他人或國家、社會的利益損害,以滿足自身越權(quán)目的的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中,行政權(quán)力濫用表現(xiàn)為枉法裁判、辦事推委、責(zé)任不明、沒有程序等。
三、行政權(quán)力與行政權(quán)力濫用的關(guān)系
行政權(quán)力濫用直接根源于行政權(quán)力的特征極其運(yùn)行過程,主要存在以下幾個(gè)方面:
1.行政權(quán)力的手段性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
行政權(quán)力派生出于政治權(quán)力,是對政治權(quán)力的具體運(yùn)用,它必須執(zhí)行公民或國家立法機(jī)關(guān)的意志。行政權(quán)力的這種手段性是正當(dāng)?shù)?,但是?dān)負(fù)行政官員利用它,在國家強(qiáng)制力的保護(hù)下謀取私人利益時(shí),便把行政權(quán)力為實(shí)現(xiàn)公共利益的手段性變成了獲取私人利益的手段性。
2.行政權(quán)力的獨(dú)立性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
行政權(quán)力往往掌握在少數(shù)行政官員的手里,因此具有相對的獨(dú)立性。但這些官員不可避免的為獲得自身的特殊利益,把權(quán)力的獨(dú)立性演變成權(quán)力運(yùn)用中的我制約性,以公共利益的名義來獲取行個(gè)人利益。
3.行政權(quán)力的一元性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
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行政主體是指參加行政法律關(guān)系,依法擁有行政職權(quán),能以自己的名義行使行政職權(quán),并能獨(dú)立地為自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國家機(jī)關(guān)或社會組織。在我國,行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)的組織。... 更多>
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行政行政部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為西藏在線咨詢 2022-10-22從《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定可以看出,政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為有: (1)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品。 (2)限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。 (3)限制外地商品進(jìn)入本地市場。 (4)限制本地商品流向外地市場。
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權(quán)力濫用與行為侵犯的區(qū)別江蘇在線咨詢 2021-09-301、構(gòu)成權(quán)力濫用,必須有正當(dāng)權(quán)利的存在,且屬于權(quán)力行使或與權(quán)力行使有關(guān)的行為;而侵權(quán)行為事先并無正當(dāng)權(quán)利的存在,不屬于權(quán)力行使或與權(quán)利形式無關(guān)。 2、禁止權(quán)力濫用的目的在于對民事權(quán)利的行使予以一定限制,通過對權(quán)利濫用的禁止或制裁來保護(hù)國家利益、社會公共利益或他人利益;而侵權(quán)行為制度并沒有限制民事權(quán)利的目的。 3、權(quán)利濫用以當(dāng)事人故意有損害國家、社會公共利益或者他人利益的想法為要件,在行使權(quán)利時(shí)僅僅
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職業(yè)打假人濫用行政復(fù)議權(quán)如何遏制內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-09-011.應(yīng)針對職業(yè)打假人投訴、舉報(bào)的特點(diǎn),專門召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,明確信訪、投訴、舉報(bào)以及政府信息公開的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)針對多個(gè)訴求必須啟動相應(yīng)程序全面答復(fù),答復(fù)內(nèi)容要兼顧實(shí)體和程序,避免出現(xiàn)行政不作為的行政復(fù)議和行政訴訟。2.在處理投訴、舉報(bào)過程中要主動與職業(yè)打假人溝通,弄清其真實(shí)訴求并保留好溝通痕跡。
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