(一)向檢察院進(jìn)行控告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二條規(guī)定,其任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。在面臨強(qiáng)拆時(shí),我們的人身財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅,人民警察作為國(guó)家工作人員,應(yīng)依法履行其神圣職責(zé),保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益不受侵犯。
如果在報(bào)警后,人民警察不作為、不保護(hù)被拆遷人的人身財(cái)產(chǎn)安全甚至成為拆遷人的幫兇時(shí),那么就很有可能涉及玩忽職守、濫用職權(quán)等褻瀆公職類的犯罪,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)就要被追究刑事責(zé)任的。
因此,一旦強(qiáng)拆報(bào)警得不到救濟(jì)時(shí),應(yīng)保存好報(bào)警相關(guān)記錄憑證,及時(shí)向同級(jí)人民檢察院反瀆職部門進(jìn)行控告,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(二)向上級(jí)公安部門復(fù)議
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十五條第二款規(guī)定:對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。在強(qiáng)拆報(bào)警起不到任何作用時(shí),本應(yīng)出警而未履行其職責(zé)的派出所或公安局,對(duì)被拆遷人作出了不作為的具體行政行為,此時(shí)應(yīng)根據(jù)行政復(fù)議法相關(guān)規(guī)定,可以向上級(jí)公安部門進(jìn)行復(fù)議,請(qǐng)求確認(rèn)派出所或公安局的不作為行為違法以達(dá)到其履行職責(zé)的目的。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。
學(xué)會(huì)用這樣的方法來(lái)面對(duì)強(qiáng)拆,強(qiáng)拆面前也能從容鎮(zhèn)定
在征地拆遷過程中,最為廣大被征收人深惡痛絕而又心驚膽戰(zhàn)的,莫過于來(lái)自征收方的強(qiáng)制拆除房屋行為。
實(shí)踐中,雖然該領(lǐng)域的法治環(huán)境不斷改善,地方政府依法行政的意識(shí)和能力有所提升,但違法暴力強(qiáng)拆事件仍是該領(lǐng)域亂象的重要體現(xiàn)形式之一,猶如揮之不去的陰影一般。
那么,面對(duì)咄咄逼人、來(lái)勢(shì)洶洶的強(qiáng)制拆除行為,被征收人又該如何應(yīng)對(duì)?掌握征收大局,強(qiáng)拆性質(zhì)不難了解強(qiáng)拆無(wú)非分兩種:合法的和違法的。
強(qiáng)拆主體無(wú)非有兩類:法院和政府。
通常認(rèn)為,只有嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┑姆ㄔ簭?qiáng)拆,才可能是合法強(qiáng)拆,而其他的均應(yīng)歸于違法。
(前提是被征收房屋是合法的)要應(yīng)對(duì)強(qiáng)拆,首先需要知道你所面對(duì)的強(qiáng)拆行為的法律性質(zhì),這樣才能做到有的放矢。
而這,就需要被征收人對(duì)整個(gè)征收項(xiàng)目的進(jìn)展情況有充分的了解和掌握,即清楚地知道針對(duì)自己房屋的征收進(jìn)行到了哪一步。
合法的強(qiáng)拆,以征收補(bǔ)償決定為前提。
補(bǔ)償決定沒出來(lái),此階段的強(qiáng)拆就都是違法的。
了解情況,心中不慌對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō),當(dāng)你能夠確定自己要面對(duì)的是政府的違法強(qiáng)拆行為時(shí),心里是定的。
倘若被征收人在面臨強(qiáng)拆時(shí)自身心里沒底,處于稀里糊涂的狀態(tài),那又該如何做到沉著、冷靜應(yīng)對(duì)并為今后的維權(quán)奠定基礎(chǔ)呢?敏銳捕捉訊息,強(qiáng)拆先兆不難發(fā)現(xiàn)假設(shè),被征收人手上有本寶典,里面有10個(gè)、20個(gè)應(yīng)對(duì)進(jìn)逼到家門口的強(qiáng)拆隊(duì)伍的“絕招”。
試問,你是希望在有所準(zhǔn)備的情況下從容的出招呢,還是希望在強(qiáng)拆隊(duì)伍突然破門而入之時(shí)倉(cāng)促?gòu)谋桓C中爬起來(lái)迎戰(zhàn)呢?顯然,前面一種情況更理想一些。
因此,通過各種“征兆”事先有所預(yù)警,對(duì)于被征收人無(wú)疑是有較大幫助的。
比如在與征收人員的協(xié)商、談判中,留心一下對(duì)方的態(tài)度、語(yǔ)氣和“話外音”,綜合鄰居的情況、整個(gè)項(xiàng)目的征收進(jìn)展情況研判一下強(qiáng)拆來(lái)襲的“危險(xiǎn)系數(shù)”,對(duì)于被征收人完全是可行的。
實(shí)踐中,斷水?dāng)嚯?、堵鎖眼等逼遷手段的出現(xiàn)往往預(yù)示著強(qiáng)拆的逼近,這點(diǎn)被征收人也應(yīng)當(dāng)關(guān)注。
對(duì)于一些被征收人來(lái)說(shuō),“心太寬”是個(gè)大問題:強(qiáng)拆已然臨近,還沒事人一樣的經(jīng)常唱“空城計(jì)”,那么很可能買個(gè)菜遛個(gè)彎兒的工夫,房子就變成一堆廢墟了,有時(shí)甚至連渣兒都不剩,清理得房屋的位置都找不著了。
因此,“守房”之事容不得半點(diǎn)兒麻痹大意,警惕性強(qiáng)些,比沒有要強(qiáng)得多。
及時(shí)報(bào)警,阻滯強(qiáng)拆的唯一有效途徑強(qiáng)拆隊(duì)伍真的到了家門口,此時(shí)能怎么辦?能否指望手握法律,一番雄辯不戰(zhàn)而屈人之兵呢?顯然,這是遇到了假律師。
一些當(dāng)事人習(xí)慣于實(shí)施“正當(dāng)防衛(wèi)”,欲與強(qiáng)拆人員拼個(gè)魚死網(wǎng)破。
無(wú)數(shù)實(shí)踐告訴我們,這是不可行、不可為的!試想,強(qiáng)拆人員一來(lái)動(dòng)輒幾十人至上百人,且都是絕非善類、年輕力大之人,手握各種家伙,普通百姓又如何能硬拼得過呢?而一旦在對(duì)抗過程中發(fā)生人身傷害,后果更是不堪設(shè)想:自己傷著了,賠再多錢也傷得是自己;強(qiáng)拆人員出事了,被征收人能逃過防衛(wèi)過當(dāng)甚至故意傷害的刑事責(zé)任么?綜合來(lái)看,正面抗擊強(qiáng)拆過程中的不可控因素實(shí)在太多,專業(yè)的征收維權(quán)律師,是絕對(duì)不建議被征收人如此選擇的。
更有甚者,個(gè)別被征收人選擇抱煤氣罐、放火等方式對(duì)抗,其行為本身就可能涉嫌危害公共安全類犯罪。
即使最終沒有釀成后果,也極可能面臨牢獄之災(zāi),實(shí)不足??!基于此,若想在第一時(shí)間有效阻止房屋遭強(qiáng)拆,保住日后維權(quán)的重要籌碼——房屋,及時(shí)報(bào)警似乎成了唯一的辦法:一來(lái)這能為日后維權(quán)收集證據(jù),二來(lái)如果警方出警迅速而強(qiáng)拆者又手軟了些,房子仍有理論上被保住的可能。
第一時(shí)間取證,強(qiáng)拆維權(quán)成功的基礎(chǔ)。
除了報(bào)警,在強(qiáng)拆“進(jìn)行時(shí)”中,收集證據(jù)便是被征收人所必須要完成的任務(wù)。
拍照、錄音、攝像、找證人……所有這些,在未來(lái)的法律維權(quán)中都是極為有用的。
實(shí)踐中,被征收人的上述取證行為常常會(huì)遭到強(qiáng)拆人員的阻撓與暴力干涉,若要完成這些動(dòng)作而同時(shí)確保手中的設(shè)備不被強(qiáng)拆人員打掉、沒收幾無(wú)可能。
那么被征收人完全可以考慮通過在房屋周邊的適當(dāng)位置安裝探頭,安排鄰居、親友等房屋周邊其他人員協(xié)助取證等方式實(shí)施。
總之,將強(qiáng)拆過程盡量完整、清晰地記錄下來(lái),尤其注意收集能夠證明強(qiáng)拆人員身份的證據(jù),是應(yīng)對(duì)強(qiáng)拆時(shí)最為重要的工作之一。
果斷提起法律程序,打程序抗強(qiáng)拆《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第37條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
簡(jiǎn)言之,如果被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服提起了行政復(fù)議或者行政訴訟,則在復(fù)議和訴訟期間能夠有效阻滯強(qiáng)拆的發(fā)生。
這可以認(rèn)為是應(yīng)對(duì)強(qiáng)拆的事前救濟(jì)方式。
當(dāng)強(qiáng)拆已經(jīng)發(fā)生,房屋已被推平時(shí),協(xié)商、談判的重要籌碼已經(jīng)消失,整體形勢(shì)對(duì)被征收人趨于不利。
此時(shí)迅即聘請(qǐng)專業(yè)維權(quán)律師,果斷提起法律程序維權(quán)似乎是必行之策。
尤其是對(duì)于此時(shí)尚未聘請(qǐng)律師維權(quán)的被征收人而言,這已是最后的時(shí)間節(jié)點(diǎn),若繼續(xù)指望靠一己之力與政府周旋,則基本維權(quán)無(wú)望。
歸結(jié)起來(lái)就是,強(qiáng)拆發(fā)生,法律程序應(yīng)隨之提起。
訴強(qiáng)拆行為違法,是實(shí)踐中最為常用的維權(quán)方式之一。
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報(bào)警指因使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受損失而通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式向警方報(bào)告危急情況或發(fā)出危急信號(hào)。一般情況下,你所報(bào)警的內(nèi)容只要是法定范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)受理的警情,報(bào)警都會(huì)產(chǎn)生作用,所以你必須清楚你所報(bào)的事件是否屬... 更多>
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